关于印发《海溪乡便民服务中心无差别综合受理改革方案》.doc

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1、海政〔2018〕17号关于印发《海溪乡便民服务中心无差别综合受理改革方案》的通知各行政村、乡属各部门：为进一步深化“最多跑一次”改革，根据《青田县关于推进“最多跑一次”改革向乡镇（街道）、村（社区）便民服务平台延伸方案》文件精神，经研究，决定全面推进便民服务中心“无差别综合受理”工作，特制定本工作方案。一、总体要求（一）指导思想全面贯彻落实党的十九大以及省第十四次党代会、省全面深化改革大会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦全面深化改革、建设活力大花园的总目标，紧紧围绕“放管

2、服”和“最多跑一次”工作主线，秉承“将改革进行到底”的态度和决心，以全面推进政务服务“无差别综合受理”为突破，再创体制机制新优势，实现政务服务集约化、标准化、信息化，不断增强人民群众的获得感。（二）工作目标在深化“一窗受理、集成服务”改革基础上，按照“应进尽进”原则，推动政务服务事项全部进驻便民服务中心。依托系统联动、数据共享，全面推行“无差别综合受理”，实现群众和企业到政府办事“进一个门，跑一个窗，办一件事”，线上+线下，实现“最多跑一次”。具体目标：力争到2018年底前，实现本乡政务服务事项

3、进驻便民服务中心，实现“无差别综合受理”。二、工作任务（一）编制并梳理标准化服务指南清单。以群众需求为导向，按照要求梳理便民服务审批事项并印制《便民服务事项指南》；将群众日常所办的服务事项全部纳入，最大限度地精简和优化各类证明材料。（二）全面推进“一窗受理、集成服务”改革。乡便民服务中心按照“前台综合受理、后台分类审批，统一窗口出件”模式，推进便民服务事项100%进中心，建立以线下纸质受理回执单和交办通知单、线上一窗受理云平台相结合的形式，健全受办分离制度。综合窗口对现场提交的申请材料完整性进行

4、审查，符合受理清单确认材料无误的，当场予以接收，向群众出具受理通知单；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场出具材料补齐补正通知，一次性告知需要补齐补正的全部内容；申请不符合受理条件的，当场做出不予受理决定，告知不予受理具体理由。综合窗口转交受理材料给业务科室，同时填写纸质交办单，业务科室对受理材料的合法性、规范性进行审查，并在规定时限内按程序完成办理。业务科室在承诺办理时限内将办理结果文书或证件转交综合窗口统一出件。（三）全面实现“一张网”全覆盖。积极推进浙江政务服务网行政权力运行系统、一窗

5、受理平台；由综合窗口在“一窗受理云平台”和“行政权力运行系统”的统一受理平台上收件、流转、出件，且建立明细台账进行分类登记备案。（四）全力推行统一规范设施。优化便民服务中心布局，提升大厅功能；配备统一受理平台所需要的电脑、打印机等电子办公设备，并实现网络办事平台互通，办公环境要整洁有序、舒适美观，综合窗口设置要明显，所有标识标牌要统一色调和规格，要为群众提供相对应的人性化服务设施（如饮水机、休息椅、办事指南、自助服务一体机等）,提升群众的办事体验度。（五）全面推进“无差别综合受理”。建立“无差别

6、综合受理”机制，并成立“无差别综合受理”改革领导小组，要积极推进政务服务标准化、信息化建设，方便服务对象不用到现场办理就能办成事，着力实现“最多跑零次”。四、实施步骤（一）全面推进阶段。3—6月，在乡便民服务中心设立综合受理、民政、计生、社保4个窗口，对便民服务中心人员开展“最多跑一次”及政务服务“无差别受理”专项业务培训会，培训的内容分为业务培训和窗口服务培训（窗口工作人员的服务态度、公开（办理）流程及办事效率整体水平）两个方面。根据相关工作要求，于6月底前完成“一窗受理、集成服务”改造。（二

7、）整体提升阶段。7—9月，乡应深化“一窗受理、集成服务”改革工作，形成设置合理、机制完善、运行高效的基层便民服务体系，总结先进经验和成功做法。（三）总结考核阶段。9—12月，对“最多跑一次”改革、政务服务“无差别受理”工作总结好经验、好做法，乡便民服务中心牵头抓总，推动这项工作全面开展、整体推进、总结提升，于12月底完成总结考核工作；将便民服务中心“无差别综合受理”工作情况纳入季度考核，并加强对工作落实情况进行督查、通报。五、工作要求（一）强化组织领导。要深刻认识推进“最多跑一次”改革、“无差别

8、综合受理”工作向基层便民服务平台延伸的重要意义，统一思想，建立工作领导小组，明确分管领导和具体负责人，负责便民服务平台管理工作。（二）密切协同配合。“最多跑一次”改革、“无差别综合受理”工作，工作涉及面广、影响深远，是一项综合性、全局性的重大工作。要加强协调沟通，确保工作与上级要求保持一致，争取到尽可能多的支持。要细化责任分工，明确工作任务，倒排时间节点，确保提前完成工作任务。（三）突出宣传引导。加大宣传推广力度，采用多种形式，让更多的群众安装使用浙江政务服务网及APP，提高应用普及率。要加强对