关于印发《哈尔滨市卫计委重大民生.doc

《关于印发《哈尔滨市卫计委重大民生.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、哈尔滨市卫生和计划生育委员会GUANGBODIANSHITAI广播电视台关于印发《哈尔滨市卫计委重大民生决策事项民意调查制度》等制度的通知机关各处办、直属各单位：现将《哈尔滨市卫计委重大民生决策事项民意调查制度》、《哈尔滨市卫计委重大事项决策风险评估制度》、《哈尔滨市卫计委重大决策专家咨询论证制度》、《哈尔滨市卫计委重大决策事项合法性审查制度》等制度印发给你们，请认真贯彻落实。附件：1、哈尔滨市卫计委重大民生决策事项民意调查制度2、哈尔滨市卫计委重大事项决策风险评估制度3、哈尔滨市卫计委重大决策专家咨询论证制度4、哈尔滨市卫计

2、委重大决策事项合法性审查制度5、哈尔滨市卫计委重大行政决策集体讨论制度哈市卫生计生委2017年3月8日附件1哈尔滨市卫生计生委重大民生决策事项民意调查制度一、为提高决策的科学性、合理性和可操作性，促进决策的科学化、民主化，结合建管工作实际，制定本制度。二、本制度所称调查是指在重大民生决策之前，应深入相关部门、单位和基层，广泛收集有关基础资料，征求群众意见，并在对有关资料分析研究的基础上，作出科学客观的论断，为决策提供事实依据和实证参考。三、凡有关卫生计生建设工作规划、重大工作部署、涉及公众利益的政策调整、政策措施制定等重大决策

3、事项在作出决定前，应按制度进行调查研究。四、调查研究要遵循以下原则:(一)实事求是的原则。调查研究应深入到基层一线，实事求是的进行调查了解，掌握充分确凿的第一手资料。对调查了解来的事实和材料，进行科学客观的分析研究，透过表面现象，找出问题本质，得出正确结论。(二)充分反映民意的原则。调查研究应坚持以人为本，关注国计民生，充分听取决策事项利害关系人的诉求，广泛征求各方面群众的意见，体现最广大人民群众的意志。(三)把握大局突出重点的原则。调查研究既要抓住对决策事项影响较大的重点内容和关键环节，集中力量突破，又要立足全局、着眼长远，

4、全面考虑其他情况和因素对决策事项的影响。五、调查研究工作应遵循以下程序:(一)制定调研方案。承办部门、单位根据决策事项的要求，提出调研方案。调研方案应包含调研指导思想、调研内容、调研方法、调研范围和调研提纲及其他应明确的事项。(二)调研方案审核。调研方案制定完成后应及时送交党委会议研究审定，必要时经过法律顾问审查和专家论证。(三)组织调研工作人员。承办部门、单位根据调研方案的要求，选调有关人员组建调研工作小组。调研人员应主要从本部门、单位抽调。(四)组织实施调研。按照调研方案确定的指导思想、内容方法等，准备相关文件资料，开展实

5、地调研，收集有关资料。(五)研究分析，撰写调研报告。(研究分析应深入、全面、科学，研究结论应切合实际、准确、客观，调研报告应主题明确、论据充分、论证合理、诊断鲜明。六、调查研究报告和有关原始资料在调研完成后要及时整理成册，报办领导审阅，供决策参考。七、涉及全市性的卫生计生民生重大决策事项须报法制处审核，报市法制办合法性审查，报市政府审批。八、决策事项应及时通过相关载体、媒体向社会公开，接受监督。附件2哈尔滨市卫生计生委重大事项决策风险评估制度第一章总则第一条为全面深化改革、服务社会发展，正确处理改革、发展、稳定的关系，提高决策

6、科学化、民主化水平，从源头上预防和减少影响稳定的社会矛盾，特制定本制度。第二条本制度所称的重大事项是指我委涉及人民群众利益的决策、政策、建设项目和改革措施。第三条开展重大事项决策风险评估，坚持“事前评估、防患未然”、“谁主管、谁负责”、“兼顾人民群众眼前利益和长远利益”的原则。第二章内容第四条风险评估工作以科学发展观为指导，树立正确政绩观、稳定观，坚持稳定是硬任务、是第一责任，建立健全风险评估化解制度，预测、提示、规避和化解稳定风险，防止和克服因决策、政策、项目、改革的偏差而引发的不稳定隐患，实现由被动保稳定向主动创稳定的转变

7、。第五条建立由党委成员和机关各处、直属各单位负责人共同参与的风险评估联席会议制度，及时分析全市卫生计生系统涉及社会稳定形势，了解掌握社会稳定规律特点，组织开展社会稳定形势矛盾纠纷预警工作，研究处置重大疑难问题和突发事件，加强工作指导督查，对影响稳定的矛盾纠纷及重大问题进行分析，及时预警，提出工作要求。在市卫生计生委重大决策作出，重大工程上马，重大改革实施，涉及企业关、停、并、转的重大活动开展之前，应召开联席会对该事项实行风险评估，及时了解和掌握社会稳定动态，从源头上预防和减少不稳定因素的出现。在审批卫生计生建设项目过程中，须有

8、对该项目社会稳定风险的评估意见。市卫计委在审批重大建设项目影响评价时，要形成社会稳定风险评估审查意见，并在批复时向申请单位说明对建设项目社会稳定风险的指导意见。第六条风险评估工作主要分析预测和评估以下六个方面：（一）合法性。主要评估重大决策事项决策和制定是否符合党的政策和法律