关于印发《优势农产品区域布局规划.doc

《关于印发《优势农产品区域布局规划.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、关于印发《优势农产品区域布局规划（2003-2007年）》的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市农业（农牧、农林）、畜牧、渔业、农垦、农机、乡镇企业厅（委、局、办）：　　优化农业区域布局，是推进农业结构战略性调整的重要步骤。为加快我国农业区域布局调整，建设优势农产品产业带，推动农产品竞争力增强，农业增效和农民增收，我部研究编制了《优势农产品区域布局规划》（以下简称《规划》）。《规划》的基本思路是，适应加入WTO的新形势，充分发挥农业比较优势，实施非均衡发展战略，做大做强一批优势产区，重点培育一批优势农产品，尽快提高市场

2、竞争力，抵御进口农产品冲击，扩大农产品出口，增加主产区农民收入。《规划》确定的优势农产品，是指资源和生产条件较好、商品量大、市场前景广阔，在国内外市场有竞争优势，能够抵御进口冲击的农产品，或在竞争中能够进一步扩大出口的农产品。《规划》确定的优势产区，主要是自然条件好、生产规模大、产业化基础强、区位优势明显的主产区。迅速做大做强这些优势农产品和优势产区，对带动我国农业整体素质提高，形成科学合理的农业生产力布局，推进农业现代化具有重大意义。　　《规划》是在充分研究论证的基础上制定的。国务院领导同志高度重视并给予明确指示，国

3、家计委、财政部等有关部委给予了积极支持。《规划》涉及到的省、自治区、直辖市、计划单列市的农业部门，要深刻认识优化农业区域布局的重大意义，抓紧研究制定相应的配套规划和具体措施，切实抓好《规划》的各项实施工作。推进优势农产品区域布局必须坚持以市场为导向，坚持以质取胜，坚持立足产业整体开发，坚持遵循自然规律和经济规律，充分尊重农民意愿等基本原则。要突出抓好产业化、良种和成套技术推广、质量安全、标准化生产、市场信息服务等关键环节。要实施项目带动战略，主动争取计划、财政、信贷、税收等部门对规划区建设的支持，农业建设项目要向优势农

4、产品和优势产区倾斜。要按照《规划》确定的思路、布局和目标要求，精心组织，重点突破，加大工作力度，尽快见到成效。　　现将《规划》印发你们，请按照上述要求，结合本地区、本行业实际，切实抓好贯彻落实。二〇〇三年一月二十九日优势农产品区域布局规划（2003-2007年）我国农业发展进入新的阶段，农产品供求关系发生了重大变化，农业的发展必须适应市场需求，调整生产结构，优化生产力布局。加入世界贸易组织，给我国农业带来了新的发展机遇，也使我国农业面临着前所未有的严峻挑战。进口农产品增加对我国农业的冲击不可低估，同时我国农产品出口形势

5、也不容乐观。如果不能抵御进口农产品的冲击，扩大农产品的出口，势必加剧国内农产品的“卖难”，影响农业发展、农民增收和农村就业乃至国民经济发展的大局。要在国内、国际两个市场的激烈竞争中取得主动权，在入世后的新形势下继续保持农业的稳定发展，最根本、最关键的是要提高我国农业的国际竞争力。　　国际市场上农产品竞争的核心是比较优势的竞争。我国是农业大国，农业资源和农产品丰富多样，农业生产具有多方面的优势，在国际竞争中的回旋余地较大。充分发挥比较优势，实施扶优扶强的非均衡发展战略，重点培育优势农产品和优势产区，是尽快提高我国农业的国

6、际竞争力和生产力水平，促进新阶段农业发展的战略措施。　　本规划提出的优势农产品，是指在我国的资源和生产条件较好、商品量大、市场前景广阔，在国内市场与国外产品竞争有优势，能够抵御进口冲击的农产品，或在国际市场上具有竞争优势，能够进一步扩大出口的农产品。根据当前形势需要，选择若干优势农产品和优势产区，采取一种产品确定一个发展思路，明确主要目标市场，选择一批龙头企业，推广一套实用技术，制定一套扶持措施，实施项目带动的办法，集中力量进行重点培育，尽快形成一批具有国际竞争力的优势产业带区，辐射和带动全国农业整体竞争力的提高。一、

7、进优势农产品区域布局的战略意义（一）有利于推进农业结构战略性调整向纵深发展，形成科学合理的农业生产力布局　　调整结构是新阶段我国农业发展的中心任务。农业结构战略性调整的一个重要内容就是优化农业区域布局。近几年，我国农业区域布局的调整取得了初步成效，但地区结构雷同的问题仍很突出，特别是优质专用农产品生产还比较分散，区域化布局、专业化生产格局还未形成，地区比较优势未能充分发挥。一些传统农产品产区，由于规模小，产业链短，营销服务跟不上，竞争优势还不明显。因此，大力推进优势农产品区域布局，加快培育优势产区，把各地的资源和区位优

8、势发挥出来，做大做强各具特色的主导产业和优势农产品，是进一步深化农业结构战略性调整的重大步骤，对于形成科学合理的农业生产力布局，提高农业整体素质和效益具有重要意义。（二）有利于尽快提高农业国际竞争力，积极主动地参与国际竞争与合作　　实行农产品区域化和专业化生产，形成优势产区，是一些发达国家增强农业竞争力，扩大农产品出口的重要经验。