关于加强安全生产宣传教育培训.doc

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1、关于加强安全生产宣传教育培训工作的指导意见（征求意见稿）各省辖市、省直管县（市）人民政府，省直有关部门、单位，中央驻豫和省属企业：近年来，我省各地、各有关部门深入宣传贯彻党和国家、省委省政府关于安全生产的方针政策和一系列重要指示，促进安全生产责任的落实，普及安全生产法律法规知识，强化全社会安全意识，提高广大从业人员的技能，严厉打击非法违法行为，营造有利于安全生产的社会舆论氛围，推进安全生产各项工作任务的落实，有效解决重点难点问题发挥了重要的作用，为促进我省安全生产形势持续稳定好转发挥了积极作用。但是，我们还要清醒地看到，在安全生产宣传教育培训工作体制机制等方面还存在不适应、不协调、不到位的

2、问题，“关爱生命、关注安全”的社会舆论效应还需要进一步强化。安全生产宣传教育培训工作与省委、省政府对安全生产工作的总体要求、与保障中原经济区建设的具体实施、与人民群众对安全生产的期盼仍然存在一定差距。为进一步加强安全生产宣传教育培训工作，为中原经济区建设和安全河南创建深入扎实有效开展创造良好舆论氛围，根据《安全河南创建纲要(2010—2020年)》（豫政〔2011〕1号）要求，提出如下指导意见：一、总体要求1.坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实国发〔2010〕23号、国发〔2011〕40号和省委、省政府关于加强安全生产工作的重要指示精神，大力宣传

3、国家安全生产战略决策、政策方针和法律法规，围绕我省安全生产工作的重点、热点问题，以促进企业落实安全生产主体责任、提高全民安全意识和防范技能为重点，不断增强安全生产宣传教育培训工作的实效性和针对性，全面构建自我约束、持续改进的安全生产宣传教育培训长效机制，为中原经济区的安全发展提供良好的思想保证、精神动力和舆论支持。二、主要工作目标2.到2015年，建立起符合我省安全生产宣传教育培训工作实际的各项体制机制，安全生产宣传教育培训示范工程和阵地建设深入推进，主题宣传教育活动内容不断丰富，全民安全素质和防范意识进一步提升。——安全发展新理念全面确立。牢固树立“科学发展、安全发展”和“生命至上、安全

4、第一，事故可防可控”等安全发展新理念，唱响安全发展的主旋律。——安全生产宣传教育阵地全面建成。深化主题宣传教育活动，建立以“两报、一刊、一网”（中国安全生产报、河南法制报安全专刊、河南安全杂志、河南省安全生产网）为主的河南省安全生产新闻宣传体系。到2015年，打造一批在全省乃至全国具有社会影响力的安全生产宣传教育精品栏目（网站、报刊等）。——全民安全素质全面提高。大力普及全民安全知识，促进全民安全意识进一步增强。到2015年，社会公众对安全生产工作的认知度达到90%以上，社会公众每年接受至少1次安全知识技能教育，各类在校学生安全知识应知应会率达到90%以上。——安全文化创建全面推进。到20

5、15年，建立省级安全社区（村镇）家、省级安全文化建设示范企业家，建成一批安全保障型示范市（县）。——安全生产宣传教育培训体系全面完善。各省辖市要成立由政府主导的公益性安全生产宣传教育机构。到2015年，全省158个县市区至少建成1个安全宣传教育培训基地。分行业、分区域至少建立1个安全生产实训考核基地。一、主要任务1.实施安全生产舆论宣传平台建设工程。各级党报党刊、广播电台、电视台等主流媒体应充分发挥舆论引导作用，开辟固定的版面或栏目，定期宣传安全生产工作，发布安全生产信息，普及安全生产知识；依托河南省安全生产网、河南安全杂志等媒体，建立固定的省级安全生产宣传教育专业化平台。各市、县安全监管

6、部门也要建立完善政府安全生产门户网站，负责安全生产政策法规、重大信息、工作动态的发布，并承担科普教育任务；进一步扩大“两报一刊”的发行量，学好用好安全生产专业报刊；注重发挥“12350”举报投诉电话的作用，提高“12350”的社会认知度和百姓知晓度，吸引和鼓励更多社会公众积极参与到安全生产工作中来。1.实施安全生产宣传教育主阵地建设工程。各类企业作为安全生产宣传教育的主阵地，必须建立完善的安全生产宣传教育制度，在工作区、生活区设立醒目的安全宣传标牌、标语、警示牌，建立职工安全生产学习园地；定期组织职工参加安全培训和各类安全生产宣传教育活动。强力营造浓厚的安全氛围，牢固树立思想防线，让员工在

7、潜移默化中形成强烈的安全意识，掌握必备的安全技能知识，具有一定的安全预判能力。2.实施安全生产基层组织宣传教育阵地建设工程。各级政府要鼓励和支持乡镇、办事处和社区、乡村建设安全文化主题公园（街道）、安全文化大院、事故警示教育室，定期开展应急模拟演练。各类学校要设置安全教育室，加强对学生的安全常识教育。在中小学普及安全基础教育，在大中专院校特别是职业技术院校普及安全技能基础教育，开设安全文化知识和应急管理选修课程。每学期安