关于加强国家专利导航产业发展实验区.doc

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1、关于加强国家专利导航产业发展实验区专利导航规划项目管理的通知各有关省、市知识产权局，各国家专利导航产业发展实验区，各有关单位：面向国家专利导航产业发展实验区（以下简称实验区），实施专利导航规划项目，制定产业专利布局规划，是实验区建设的先导项目，具有重要的支撑作用。为明确项目定位，规范项目管理，强化项目进度和质量控制，现将有关事项通知如下。一、项目定位和目标（一）项目定位专利导航规划项目是按照规划的要求，以战略的视角、全球的视野、实验区的实际为出发点，以为实验区产业布局、企业培育、人才引进、协同创新、研发方

2、向等提供路径和载体为落脚点；从产业链与专利布局的对比分析出发，以历史演进的视角揭示专利控制力与产业竞争格局特征关系的规律，从现阶段专利布局态势出发，分析未来技术发展趋势和产业发展方向，明晰实验区产业发展定位，为实验区政策制定提供参考依据，并最终形成产业专利布局规划。（二）项目目标1.为实验区完善产业规划、制定产业政策提出有关建议，并从政府和企业两个层面分别提出具有针对性和操作性的工作意见和建议。2.编制产业专利布局规划，为实验区实施重大经济科技活动知识产权评议、专利储备运营和产业专利市场培育等项目提供基础

3、支撑。二、加强组织管理专利导航规划项目由国家知识产权局统一部署，我司会同各实验区管委会或所在地市级人民政府共同组织实施，按照《专利导航规划项目实施工作规程（暂行）》（详见附件1），组建省局、市局、项目承担单位等共同参与的，包括决策组、执行组和技术组的项目实施工作组。加强项目过程管理，在项目启动会、专家论证会、阶段性汇报会、成果发布会等重要节点，我司派员参加。项目实施的会议记录、有关数据和技术资料等过程文件要及时交我司项目联系人存档，项目联系人为技术组成员。项目启动后，项目承担单位制定项目进度时间表，我司对

4、进度安排进行审核，以审核后的进度时间表为准，敦促项目实施单位按进度完成。三、严格技术要求严格技术要求是确保专利导航规划项目质量的基础。技术要求包括分模块、分步骤的研究内容、研究方法、研究支撑等方面的具体要求。根据前期项目实施经验，我司拟定了产业专利分析阶段的《专利导航规划项目第一阶段技术要点（暂行）》（详见附件2），请遵照执行。根据项目进展情况，我司将及时总结提炼，以适当形式发布专利导航规划项目第二阶段的技术要点，明确产业专利布局规划的编制方法、内容深度等要求。特此通知。附件：1.《专利导航规划项目实施工

5、作规程（暂行）》2.《专利导航规划项目第一阶段技术要点（暂行）》国家知识产权局专利管理司2014年4月9日附件1专利导航规划项目实施工作规程（暂行）按照《国家专利导航产业发展实验区建设工作指引》（国知发管函字〔2013〕149号），国家专利导航产业发展实验区应重点实施产业专利分析类项目、重大经济科技活动知识产权评议类项目、专利储备运营类项目和产业专利市场培育类项目等4类项目。专利导航规划项目是由国家知识产权局统一部署的实验区建设先导项目，为实验区自主开展产业专利分析类项目提供方法指引，为实验区实施重大经济

6、科技活动知识产权评议、专利储备运营和产业专利市场培育等项目提供基础支撑。为达成专利导航规划项目的各项目标，在前期工作基础上，制定了项目实施工作规程。一、组织模式专利导航规划项目由国家知识产权局统一安排，并会同实验区管委会（或所在地市级人民政府）组织实施。专利导航规划项目的总负责人为国家知识产权局分管领导。为确保项目的顺利实施，应建立包括决策组、执行组和技术组的“三级嵌套、横向协调、上下联动”的项目实施工作组，形成“决策组总体把控，执行组协调落实，技术组具体实施”的各组之间密切沟通的组织保障体系。（一）决策

7、组。由国家知识产权局专利管理司、实验区所在省市知识产权局、实验区管委会等相关领导及国家知识产权局直属的具体承担专利分析工作的有关单位主要负责人等组成，负责项目重要事项决策、调配整合资源、督导项目进度、审议项目成果、推动成果应用等。决策组实行双组长制，分别由国家知识产权局专利管理司和实验区管委会主要领导担任；设执行秘书2名，分别由国家知识产权局专利管理司和实验区管委会分管领导担任。（二）执行组。由决策组执行秘书及省市知识产权局相关处室负责人、实验区知识产权部门负责人、国家知识产权局直属的具体承担专利分析工作

8、的有关单位相关负责同志组成。在决策组的领导下，具体组织和协调实验区有关政府部门和企事业单位开展需求分析、参与项目实施、评估和应用项目成果等。执行组设双组长，分别由决策组执行秘书担任；设执行秘书2名，分别由具体承担专利分析工作的有关单位相关负责人、实验区知识产权部门负责人担任。（三）技术组。主要由执行组执行秘书、国家知识产权局专利管理司综合处、选派的实验区挂职干部、具体承担专利分析工作的有关单位专利分析人员和实验区相关企事业单位