关于切实加强我省危险废物监管工作的意见.doc

《关于切实加强我省危险废物监管工作的意见.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、关于切实加强我省危险废物监管工作的意见（征求意见稿）各市、县（市、区）环保局，厅机关各处室、各直属单位：危险废物污染防治是环境保护工作的重要组成部分。“十一五”期间，我省各级环保部门不断加大危险废物监管力度，初步建立了相应的法规标准体系，危险废物利用和安全处置取得明显成效。但随着我省危险废物产生量逐年增加，非法收集、转移、利用和处置危险废物的现象仍屡禁不止，由此引发的突发环境事件呈多发态势，凸显出我省危险废物监管基础依然薄弱，危险废物处置能力相对滞后，防范环境风险的压力巨大。为进一步做好全省危险废物的监管工作，切实落实全国污染防

2、治工作会议精神，结合我省实际提出以下意见：一、指导思想以科学发展观为指导，以《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《江苏省固体废物污染环境防治条例》等法律法规为依据，以落实危险废物各项管理制度、有效控制危险废物环境风险为目标，以推进危险废物产生单位和经营单位规范化管理为抓手，强化各级环保部门危险废物监管能力，进一步健全监管体系，全面提升危险废物处置能力，提高危险废物的减量化、资源化和无害化处置水平，保障生态环境安全。二、目标任务（一）规范危险废物管理行为。开展危险废物规范化整治，“十二五”期间，全省危险废物产生单位规范化抽查

3、合格率达到90%以上，危险废物经营单位抽查合格率达到95%以上。（二）实现危险废物动态管理。建成并运行全省危险废物动态管理信息系统，对所有危险废物产生、利用、处置单位实现网上申报，建立国家、省、市三级危险废物监管重点源名单，形成动态更新机制。（三）构建危险废物处置体系。根据各地危险废物实际产生情况和特点优化布局危险废物集中处置设施，在严格环境准入的基础上引入市场竞争机制，积极培育危险废物利用处置骨干企业，坚决打击非法经营企业，依法淘汰技术、产能落后的利用处置设施，引导形成布局合理、管理规范、技术先进、能力充足的危险废物利用处置体

4、系，2015年底全省危险废物处置能力比2010年增加50%以上。（四）提升危险废物监管能力。开展全省固体废物监督管理标准化建设，2013年80%以上省辖市达到固体废物管理机构标准化建设标准，2015年80%以上县（市、区）达到固体废物管理机构标准化建设标准，健全省、市、县三级监管体系。（五）完善危险废物监管机制。明确环保系统内各部门的危险废物管理职责，加强内部协调，形成监管合力，实现齐抓共管的工作局面；落实企业安全生产主体责任，与公安、交通、安监、卫生等部门建立良好合作机制。三、严格规范管理，提升处置能力（一）强化危险废物监管重

5、点源动态管理。依托“1831”生态环境监控系统平台，建设全省危险废物动态管理信息系统，组织开展危险废物网上申报登记工作，强化数据审核，形成全省危险废物产生、利用、处置单位数据库。原则上，年产生危险废物100吨以上的单位要纳入国家危险废物监管重点源；年产生危险废物10-100吨的单位以及由省环保厅颁发经营许可的危险废物经营单位，要纳入省级危险废物监管重点源；年产生危险废物1-10吨的单位，产生含氰等剧毒类危险废物和被剧毒化学品污染的废弃包装容器的单位，以及由市、县环保部门颁发经营许可的危险废物经营单位，要纳入市级危险废物监管重点源

6、。对三级重点源单位，各级环保部门均要将其列为日常环境监管重点对象，发现问题及时整改。（二）严格执行危险废物产生单位管理规定。危险废物产生单位必须执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《江苏省固体废物污染环境防治条例》等法律法规各项规定，对照《危险废物规范化管理指标体系》各项要求，开展规范化整治。要建立危险废物管理台帐，制定危险废物管理计划、应急预案，及时向环保部门报备；严格执行转移联单制度，禁止非法收集、转移、利用和处置危险废物；对危险废物应按照危险特性分类收集、贮存，贮存时间不得超过一年，贮存设施要符合国家有关技术标准

7、要求，贮存场所和包装容器要按要求设置标志并加强风险管理,在化工园区试点开展需处置危险废物统一收贮；企业自建的危险废物利用处置设施必须严格依照国家相关法规标准进行环境影响评价和设计施工，并遵守国家有关危险废物管理的规定，对已建设施加强环境管理，强化日常监测，确保达标排放。探索建立第三方危险废物规范化管理咨询、服务机构。（三）严格执行危险废物经营单位管理规定。危险废物经营单位要依法申领危险废物经营许可证，禁止无经营许可证或不按经营许可证规定从事经营活动；按照相关环保要求，规范贮存场所和标识，完善管理流程，及时填报危险废物转移联单，建

8、立危险废物经营情况记录簿，定期向环保部门报告经营活动情况；制定风险防范措施和应急预案，定期开展应急演练和业务培训，切实降低环境风险；有针对性地建立环境监测制度，加大监测频次，确保达标排放。（四）加强医疗废物监管力度。各级环保部门要依照《医疗废物管理条例》，加强对