关于公开征求《莲都区农民合作经济组织联合会农民合作基金.doc

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1、关于公开征求《莲都区农民合作经济组织联合会农民合作基金管理暂行办法》（征求意见稿）意见的公告为规范和加强莲都区农民合作经济组织联合会农民合作基金的使用管理，提高使用效益，促进我区农民合作经济加快发展，根据有关法律法规和《中共浙江省委浙江省人民政府关于深化供销合作社和农业生产经营管理体制改革构建“三位一体”农民合作经济组织体系的若干意见》(浙委发〔2015〕17号）、《浙江省农村改革试验区工作联席会议办公室关于印发生产供销信用“三位一体”农民合作经济组织体系建设配套改革意见的通知》（浙农试办[2016]1号）、《中共丽水市莲都区

2、委办公室丽水市莲都区人民政府办公室关于印发<莲都区关于深化供销合作社和农业生产经营管理体制改革构建“三位一体”农民合作经济组织体系工作实施方案>的通知》（莲委办发[2016]71号）、《莲都区农民合作经济组织联合会章程》等文件精神，经讨论研究，拟制定了《莲都区农民合作经济组织联合会农民合作基金管理暂行办法》，现公开征求意见和建议。有关单位和公众可通过以下途径和方式提出反馈意见： 1、电子邮箱：ziye.019@163.com。2、联系电话：2057325。联系人：叶丽俊 　　3、邮件地址：丽水市莲都区继光街6号丽水市莲都区供销

3、合作社联合社财务科。 　　反馈意见截止时间为：2017年9月21日。 丽水市莲都区供销合作社联合社2017年9月15日《莲都区农民合作经济组织联合会农民合作基金管理暂行办法（征求意见稿）》第一章总则第一条为规范和加强莲都区农民合作经济组织联合会农民合作基金(以下简称“合作基金”)的使用管理，提高使用效益，促进我区农民合作经济加快发展，根据有关法律法规和《中共浙江省委浙江省人民政府关于深化供销合作社和农业生产经营管理体制改革构建“三位一体”农民合作经济组织体系的若干意见》(浙委发[2015]17号）和《中共丽水市莲都区委办公室丽

4、水市莲都区人民政府办公室关于印发<莲都区关于深化供销合作社和农业生产经营管理体制改革构建“三位一体”农民合作经济组织体系工作实施方案>的通知》（莲委办发[2016]71号），制定本办法。第二条农民合作基金是由区农合联设立，政府提供资金补助，具有公益性与经营性的专项资金，旨在通过财政扶持资金与农民合作经济组织筹措资金相结合，实现政府支农政策导向与市场化运作的有机结合，引导和带动合作经济组织加大资金投入，提升我区农业产业化水平，促进广大农民增收，助推我区现代农业发展。第三条合作基金运行管理的基本原则:1、政策导向。合作基金要以服务

5、"三农"为宗旨，符合国家扶持三农发展方向，促进我区现代农业发展水平的提升。2、分类管理。合作基金在使用时要根据用途和性质分别设立专户管理。各投资合作项目分设账户核算，确保资料完整，账务规范，手续合法齐备。3、科学决策。严格规范合作基金各个环节的投资决策程序，组织专家组为项目决策提供技术和智力支持，提升项目决策的科学性。4、安全稳健。合作对象的选定与合作项目的确定，必须把资金安全放在首位。加强项目投资风险管理，确保基金投资安全。5、操作规范。合作基金使用、管理的各个环节都要建立制度，明确职责、规范操作。第二章资金来源第四条本基金

6、设立规模为1000万元以上，资金来源为:1、会员单位的资金投入;2、农合联资产经营公司上缴的年度资产收益;3、财政出资设立的补助基金（原始基金）;4、区政府提供的扶持资金;5、财政奖补收入;6、接受政府委托用于购买服务的财政配套资金;7、政府职能转换后划入的服务性资产、设备、设施等;8、社会各界捐赠捐款;9、其他合法收入。第三章资金的用途第五条合作基金主要用于:1、农合联为农服务事业项目支出;2、农合联出资建立农合联资产经营公司;3、参股同级农合联农民合作经济组织投资项目;4、建立农村合作金融风险补偿资金;5、开展有利于农合联

7、发展壮大的实业投资、生产经营、服务咨询等项目运作;6、承接政府职能转换、购买服务的平台建设;7、经理事会批准的其他支出。第四章组织架构及职责第六条合作基金设立“决策--管理--运营”三层组织构架。第七条成立合作基金管理委员会(以下简称管委会），为合作基金的决策机构。区农合联理事长任管委会主任，成员由区农合联理事长提名，原则上由区农合联执委会、监事会、区财政、区审计等部门人员组成，经区农合联理事会通过决定，原则上不少于七人组成。管委会主要职责:根据国家、省、丽水市农业农村发展相关政策，拟定基金的资金筹集方案;会员进入或增资、财政

8、资金退出方案;用于为农服务支出项目的实施方案;建立农村合作金融风险补偿机制。上述方案和实施办法经农合联理事会通过后实施;确定基金的闲余资金保值增值方案;用于实业投资的投资原则、投资方向和投资重点，批准基金投资计划、基金重大投资或退出项目;确定基金管理公司的考核奖惩，审议基金年