关于上海市区县及乡镇人民代表大会代表直接选举实施细.doc

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1、上海市区县及乡镇人民代表大会代表直接选举实施细则　　(1987年1月8日上海市第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过　1989年11月18日上海市第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议第一次修正　1992年8月19日上海市第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议第二次修正　1995年8月23日上海市第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议第三次修正)　　目录　　第一章　总则　　第二章　选举机构　　第三章　代表的名额和分配　　第四章　选区划分　　第五章　选民登记　　第六章　选民资格审查　　第七章　代表候选人的提出　　第八章　选举程序　　第九章　对破坏选举的制裁　　第十章　附则

2、　　第一章　总则　　第一条　根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》(以下简称选举法)、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称地方组织法》和《全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》，结合本市实际，制定本实施细则。　　第二条　中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。　　依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。　　第三条　中国人民解放军驻沪部队选举区、县人民代表大会代表，依照《中国人民解放军选举

3、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法》办理。　　第二章　选举机构　　第四条　在区、县人民代表大会代表选举期间，市设立区县选举工作委员会，下设办公室，在市人民代表大会常务委员会的领导下，指导区、县人民代表大会代表的选举工作。区、县设立选举委员会，在区、县人民代表大会常务委员会的领导下，主持本级人民代表大会代表的选举。区、县选举委员会由十五人至二十九人组成，由各政党、各人民团体和有关主管部门的负责人参加。区、县选举委员会组成人员，由区、县人民代表大会常务委员会任命。区、县选举委员会下设办公室，负责有关选举的具体工作。办公室由人大常委会机关和民政、公安等部门的有关人员组成。　　在

4、乡、镇人民代表大会代表选举期间，市设立乡镇选举工作办公室，区、县设立选举工作委员会或者选举工作办公室，在本级人民代表大会常务委员会的领导下，指导乡、镇人民代表大会代表的选举工作。乡、镇设立选举委员会，在区、县人民代表大会常务委员会的领导下，主持本级人民代表大会代表的选举。乡、镇选举委员会由九人至十三人组成，由区、县人民代表大会常务委员会任命。乡、镇选举委员会根据需要可以设立办事机构。　　在区、县及乡、镇同时进行人民代表大会代表选举期间，市设立区县乡镇选举工作委员会，在市人民代表大会常务委员会的领导下，指导区、县及乡、镇人民代表大会代表的选举工作。　　第五条　区、县及乡、镇选举委员会的职

5、责任务：　　(一)制定本级人民代表大会代表的选举工作计划;　　(二)划分选区，分配各选区应选代表的名额;　　(三)规定选举日期;　　(四)宣传选举法、地方组织法和有关直接选举的规定，训练选举工作人员;　　(五)指导选民登记，审查选民资格，公布选民名单;受理对于选民名单不同意见的申诉，并作出决定;　　(六)汇总和公布代表候选人名单，并根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人名单;　　(七)委派人员主持投票站和选举大会的选举;　　(八)确定选举结果是否有效，公布当选代表名单;　　(九)受理对选举中违法行为的检举和控告。　　第六条　在区、县人民代表大会代表选举期间，经区、县选举委员会批

6、准，街道、乡镇、企业事业单位或者系统可以设立五人至十一人的选举工作组，作为区、县选举委员会的派出机构，负责所辖选区的选举工作。选区成立选举工作小组，由有关单位派员参加，负责本选区的选举工作。选举工作小组由区、县选举委员会委托选举工作组批准，报区、县选举委员会备案。　　在乡、镇人民代表大会代表选举期间，经乡、镇选举委员会批准，村、居委会、企业事业单位或者系统可以设立三人至五人的选举工作小组，负责本选区的选举工作。　　第三章　代表的名额和分配　　第七条　区、县的人民代表大会代表的名额基数为一百二十名，每五千人可以增加一名代表;乡、镇的人民代表大会代表的名额基数为四十名，每一千五百人可以增加

7、一名代表。代表名额基数加上按人口数增加的代表数，为区、县或者乡、镇的人民代表大会的代表总名额。　　区、县的人民代表大会代表的名额，由市人民代表大会常务委员会依照选举法确定，报全国人民代表大会常务委员会备案。乡、镇的人民代表大会代表的名额，由区、县人民代表大会常务委员会依照选举法确定，报市人民代表大会常务委员会备案。　　区、县及乡、镇的人民代表大会的代表总名额经确定后，不再变动。如果由于行政区划变动或者由于重大工程建设等原因造成人口较大变动的，该