枣庄峄城区水安全保障总体规划

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1、枣庄市峄城区水安全保障总体规划(征求意见稿)峄城区水利和渔业局2018年12月目录前言.....................................................1一、基本区情水情1(一)河流湖泊概况1(二)资源禀赋特点1(三)旱涝灾害情况2二、水安全保障现状与面临的主要问题3(一)水安全保障现状3(二)水安全保障面临的基本形势6(三)水安全保障面临的主要问题9三、水安全保障总体思路13(一)指导思想13(二)基本原则13(三)发展目标15四、水安全保障主要任务20(一)构建节水型社会,推动生产生活方式绿色化20(二)建设坚实现代水网,构筑水安全

2、保障基础支撑28(三)强化水灾害防御,建立灾损可控的防洪体系32(四)加强水生态保护,建设河湖健康发展新格局35五、保障措施47i(三)保障建设资金47(四)确保土地供给48(五)强化项目推进48(六)深入宣传引导49附:1、峄城区水安全保障总体规划实施方案(2018-2020年)2、峄城区水安全保障总体规划实施方案(2018-2020年)重点项目清单i前言水是万物之母、生存之本、文明之源,水利是国民经济和社会发展的重要基础设施,加快水利发展事关防洪安全、供水安全、粮食安全、经济安全、生态安全、国家安全。习近平总书记指出:水安全是涉及国家长治久安的大事,全党要大力增强水忧患意

3、识、水危机意识,从全面建成小康社会、实现中华民族永续发展的战略高度,重视解决好水安全问题,以水定城、以水定人、以水定产、以水定发展。多年来,在区委、区政府的坚强领导下,各级持续治水兴水,水利支撑保障能力不断提升,为保障经济社会发展发挥了重要作用。峄城最大的资源制约就是水。当前及今后一个时期,是决胜全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,开启全面建设社会主义现代化新征程,向着第二个百年奋斗目标进军的历史交汇期。党的十九大指出,要紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标,坚定不移地加快发展,到2020年全面建成小康社会,到2035年基本实现社会主义现代化,到2050年物质文明、政治文明、

4、精神文明、社会文明、生态文明全面提升,实现治理体系和治理能力现代化。区委、区政府要求全面贯彻落实十九大决策部署,牢记习近平总书记“山东在全面建成小康社会进程中走在前列”的指示要求,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和落实新发展理念,把走在前列作为长期坚持的目标定位和根本要求,加快新旧动能转换,加快自然生态宜居宜业美丽2峄城建设,实现乡村振兴,为全面建成小康社会、加快由大到强战略性转变提供有力支撑。落实区委、区政府新的发展战略,迫切要求加快水利基础设施建设,全面增强水利支撑和保障经济社会发展的能力。加快新旧动能转换,促进经济转型升级提质增效,实现腾笼换

5、鸟、凤凰涅槃、浴火重生,要求严格水资源节约保护,全面建设节水型社会,推动形成绿色生产生活方式。大力推进生态文明建设,建设和谐美丽幸福家园,要求坚持人水和谐,强化水治理保护与水生态修复,改善水生态环境,打造秀美河湖、生态峄城,让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。全面深化改革,需要加快构建充满活力、富有效率、创新引领、法制保障的水利体制机制,推进水治理体系和治理能力现代化。与经济社会发展的要求相比,目前我区水安全保障能力还存在差距,水资源短缺、水灾害威胁、水生态退化三大水问题依然突出,水利发展体制机制不够完善,“补短板、破瓶颈、增后劲、上水平、惠民生”的任务仍十分艰巨。要解决这

6、些问题,需要从战略高度对所有“水”的问题进行统筹谋划,综合施策,持续大干,久久为功。区委、区政府高度重视水利工作,主要领导同志、有关区领导同志先后作出重要批示,要求从长远和战略的高度统筹谋划水的问题。遵照区领导指示要求和区委、区政府安排部署,区2水利和渔业局组织力量,迅速启动水安全保障规划编制工作。在广泛调研、深入分析、统筹考虑当前与长远、需要与可能的基础上,以水问题为导向,着眼“两个一百年”和“走在前列”目标定位,组织编制了《峄城区水安全保障规划》(以下简称《规划》)。《规划》现状年为2015年,分三个规划期,近期为2016-2020年,中期为2021-2030年,远期为2

7、031-2050年,规划重点为近期和中期,远期为规划展望。2一、基本区情水情(一)河流湖泊概况我区属淮河流域南四湖水系,境内除韩庄运河为大型河道外,其余均为中小型河道,流域面积在200平方公里以上的有峄城大沙河、新沟河、陶沟河、韩庄运河等4条河流;流域面积在50——200平方公里的有周营沙河,均流入韩庄运河,流域面积为116平方公里。(二)资源禀赋特点峄城区多年平均降水量为815.2毫米(1956-2008年)。历史最大年降水量为1390.7毫米(2003年),最小年降水量为494毫米(1988年)。峄

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