矿产资源开发外部负效应及其成因分析(1).doc

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1、矿产资源开发外部负效应及其成因分析(1)摘要：矿区开发之后，随着物质流、能源流、信息流的输进和大量非农业人口的涌进，打破了原有的农业生态经济系统的结构。由于直接挖损、采掘引起地表沉陷和废弃土石堆积等原因，产生了非常严重的外部负效应。本文分析了各种外部负效应的产生机理和现状，并透过这些表面现象，找出了造成这些现象加剧的本质原因是矿产资源产权界定不清引起的市场失灵和政府失灵，提出用产权交易的方法来使这些外部性内化于市场。　　关键词：外部性；外部本钱；产权；矿业权　　外部性是指那些生产或消费对其他团体强征

2、了不可补偿的本钱或给予了无需补偿的收益的情形。矿产资源开发中的外部负效应是指采矿主体的经济活动导致其他经济主体或社会蒙受的额外的经济损失[1]。矿产资源开发利用过程中诱发的外部负效应主要有以下几个方面：　　一、外部负效应　　1.对土地的破坏　　矿产资源的勘探、开采要占用大量农田、森林等其它重要生态资源，这可能破坏***的土地资源。概括说来，采矿对土地的破坏主要有三方面：矿井开采引起的地面沉陷、露天开采形成的露天采空区以及固体废弃物堆积占压土地。矿产资源开发外部负效应及其成因分析(1)摘要：矿区开发之

3、后，随着物质流、能源流、信息流的输进和大量非农业人口的涌进，打破了原有的农业生态经济系统的结构。由于直接挖损、采掘引起地表沉陷和废弃土石堆积等原因，产生了非常严重的外部负效应。本文分析了各种外部负效应的产生机理和现状，并透过这些表面现象，找出了造成这些现象加剧的本质原因是矿产资源产权界定不清引起的市场失灵和政府失灵，提出用产权交易的方法来使这些外部性内化于市场。　　关键词：外部性；外部本钱；产权；矿业权　　外部性是指那些生产或消费对其他团体强征了不可补偿的本钱或给予了无需补偿的收益的情形。矿产资源开

4、发中的外部负效应是指采矿主体的经济活动导致其他经济主体或社会蒙受的额外的经济损失[1]。矿产资源开发利用过程中诱发的外部负效应主要有以下几个方面：　　一、外部负效应　　1.对土地的破坏　　矿产资源的勘探、开采要占用大量农田、森林等其它重要生态资源，这可能破坏***的土地资源。概括说来，采矿对土地的破坏主要有三方面：矿井开采引起的地面沉陷、露天开采形成的露天采空区以及固体废弃物堆积占压土地。矿产资源开发外部负效应及其成因分析(1)摘要：矿区开发之后，随着物质流、能源流、信息流的输进和大量非农业人口的涌

5、进，打破了原有的农业生态经济系统的结构。由于直接挖损、采掘引起地表沉陷和废弃土石堆积等原因，产生了非常严重的外部负效应。本文分析了各种外部负效应的产生机理和现状，并透过这些表面现象，找出了造成这些现象加剧的本质原因是矿产资源产权界定不清引起的市场失灵和政府失灵，提出用产权交易的方法来使这些外部性内化于市场。　　关键词：外部性；外部本钱；产权；矿业权　　外部性是指那些生产或消费对其他团体强征了不可补偿的本钱或给予了无需补偿的收益的情形。矿产资源开发中的外部负效应是指采矿主体的经济活动导致其他经济主体或

6、社会蒙受的额外的经济损失[1]。矿产资源开发利用过程中诱发的外部负效应主要有以下几个方面：　　一、外部负效应　　1.对土地的破坏　　矿产资源的勘探、开采要占用大量农田、森林等其它重要生态资源，这可能破坏***的土地资源。概括说来，采矿对土地的破坏主要有三方面：矿井开采引起的地面沉陷、露天开采形成的露天采空区以及固体废弃物堆积占压土地。　　地下开采后，受采动影响的地表从原有标高向下沉降，终极在采空区上方形成一个比采空区大得多的地表下沉盆地。在盆地的中心地表下沉量最大，从中心到盆地边界下沉量逐渐减小；盆

7、地内地表都向中心倾斜，在拐点处倾斜值最大；在最大下沉点至拐点之间地表下凹，在拐点至边界点之间地表上凹[2]。当地下潜水位很高时，地面沉陷后潜水出露地表，会使盆地内常年大面积积水，造成大量土地不能耕种。据统计，淮北矿区每采万吨煤塌陷土地亩，其中积水面积占35%；季节性积水或荒凉面积占34%；仍可耕种但减产的面积占31%。当地下潜水位较低时，由于开采沉陷使地势变低和抬高潜水位，一方面使地面、地下径流不畅，在雨季很轻易出现洪涝，使土地沼泽化[3]；另一方面，在旱季潜水蒸发变得强烈，地下水易于携带盐分上升到

8、地表，使土地盐碱化。土地出现沼泽化和盐碱化，使作物生长明显受到抑制，在一些重盐碱土上甚至寸草不生，造成了很大的经济损失。　　露天开采是把矿层上覆及其四周的表土和岩层剥离之后进行的，它对土地的破坏非常严重。由于，除直接挖损形成露天采空区外，还需寻找排土场存放比矿石量多几倍的土和岩石。如抚顺西露天煤矿，采煤2亿吨，已开挖形成一个长11km、宽、深288m的露天采空区，破坏土地近4万亩；排土场压占土地万亩。据对我国一些露天矿的调查，每采1万吨煤要挖损土地～亩，排土场压占土地