县人大对森林生态建设与保护情况的调研报告

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1、县人大对森林生态建设与保护情况的调研报告县人大调研组关于森林生态建设与保护情况的调研报告为进一步加强我县森林资源保护管理，更好地建设绿色生态金溪，根据县人大常委会2009年监督工作计划，2009年4月15日至20日，县人大常委会组织调研组，在常委会副主任邱江峰的带领下，深入到县直有关部门和部分乡镇，通过采取听汇报、召开座谈会、实地察看等形式，就我县森林生态建设与保护情况进行了专题调研。一、我县森林生态建设与保护工作取得的主要成效近年来，我县各级政府及林业主管部门坚持以科学发展观为指导，认真贯彻实施《森林法》，围绕建设

2、绿色生态金溪，大力组织开展造林绿化工作，依法加强森林资源保护管理，全县生态林业建设呈现了良好的发展态势，林业对促进我县生态建设和农民增收、农业农村经济发展起到了重要作用。2008年，全县森林面积达到万亩，活立木蓄积量万立方米，森林覆盖率达%，比1990年提高了%。（一）加强宣传教育，全社会维护生态环境的意识不断增强。各级政府及有关部门高度重视对《森林法》和相关法律法规的学习宣传，通过各种会议、电视、广播、宣传栏、张贴公告等形式以及结合“植树节”、“科技下乡”等活动深入开展宣传，广大干部群众的生态观念和法制意识得到增强

3、，造林护林的积极性得到进一步激发，全县上下逐步形成了依法保护森林资源，建设良好生态环境的浓厚氛围。(二)强化责任，重点生态公益林管护有力。各级政府及林业主管部门坚持把生态公益林建设与保护纳入目标责任制，层层签订责任书，做到责任明确，任务落实。一方面落实行政管理责任，即县政府—乡镇—村委会签订公益林目标管理责任状；另一方面落实业务管理责任，即县林业局—乡镇林业工作站—监管员—护林员签订公益林养护协议书，明确责、权、利，建立管理监管网络，落实管护责任。各实施乡镇与林权所有者或经营者签订现场界定书和禁伐、限伐协议，建立补偿

4、资金与户登记卡。实施生态公益林保护以来，全县万亩公益林得到有效保护，大部分水系水土流失现象得到较好控制，翠云峰森林公园建设项目已经获省政府批准，它的建成将使全县森林景观进一步得到显著改观。(三)以实施“一大四小”工程为契机，造林绿化步伐明显加快。造林绿化“一大四小”工程自去年实施以来，各级政府及林业主管部门切实加强领导，层层落实责任，强力推进工程建设。截止今年3月，全县已完成造林万亩,占计划造林任务的%,调运树苗万株,完成国省道、县乡公路绿化1573亩，完成乡村路沟渠、农村通道绿化2868亩，县城区投入1150万元栽

5、植樟树、广玉兰、女贞、银杏、紫薇、合欢、乐昌含笑、桂花等绿化大苗5万株，工业园区投入150万元栽植红花继木、金叶女贞等绿化灌木，高质量、高标准完成了新行政中心、锦绣广场、秀谷西大道、行政办公新区绿化，集中打造了一批具有山水、生态、文化特色的精品工程，绿色生态金溪建设取得了一定成效。(四)坚持依法治林，林政管理工作进一步加强。一是认真执行森林采伐限额制度。通过对森林限额采伐、许可办证、运输验证等程序的把关，较好地对全县采伐量和出材量进行双项控制。据统计，2007年到2008年，全县共发放林木采伐指标万立方米，结余万立方

6、，森林审批采伐量控制在上级下达的采伐限额之内。二是加强野生动植物的保护管理。对全县名贵动植物进行登记造册，建立档案，实行挂牌管理。采取日常巡查、与森林公安进行联合执法检查等多种形式，对全县3个集贸市场、32家饭店、餐馆及一些经营加工单位进行定期不定期检查，把好源头关。三是抓好森林防火和病虫害防治工作。加强森林消防队伍建设，健全县、乡、村三级防火组织网络，提高综合预防和扑救能力，森林火灾受害率从2005年的‰下降到2008年的‰。同时，加强森林病虫害预防、预测、除治和检疫工作，建立健全应对重大野生动植物疫源疫病的应急体

7、系，较好地保护了森林资源。四是严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪活动。通过加大行政执法力度，配合森林公安开展林业严打专项整治活动，重点打击盗伐、滥伐林木、森林火灾、乱砍名贵树种、非法狩猎、乱占林地等违法犯罪行为。2007年以来，共查处滥伐林木案件24起，无证运输木材案件300多起，珍稀野生动物案件5起，野生植物案件10起，共立森林刑事案件24起，破案16起，处理积案3起，有力地打击了各种破坏森林资源的违法犯罪活动。二、存在的主要问题我县各级政府及有关部门在森林生态建设与保护方面做了大量工作，取得了明显成效，但也存在一

8、些困难和问题。（一）经济发展和生态建设与保护的矛盾还比较突出。一是非煤矿山开采与生态恢复矛盾突出。一些企业和县内其他工程建设存在破坏森林植被的情况，重开发、轻恢复的现象还不同程度存在；二是农业产业发展、工业原料林基地建设和生态建设与保护矛盾突出。在发展金溪蜜梨、黄栀子、南丰蜜桔等农业产业中，存在产业调整频繁、长效机制不健全等现象。在推进以芳樟林