我国财政投资支出绩效综合的理念探讨.doc

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1、我国财政投资支出绩效综合的理念探讨　　在公共财政建设发展中，追求财政资金(也即其所代表的公共资源)配置使用的绩效最大化，是必然的逻辑起点与运行目标。我国财政资金的绩效问题，已日益成为社会各方关注的重大问题，每当财政政策有重大举措(如应对世界金融危机冲击而启动政府“四万亿元”投资计划)，关于政府使用财政资金的绩效如何，更成为公众议论的热点。本文针对这一重大现实问题，聚焦于财政资金使用中特别具有代表性的投资支出，试提出一个系统化的财政投资绩效综合评价框架，意在探讨全面、深入认识财政支出资金绩效问题的基本理论框架与方法论的要点，以适应中国特色公共财政建设过程中由粗到细发展绩效评价与绩效预算的

2、现实需要。　　一、问题的提出　　任何经济活动都要讲求效益。在市场经济环境中，公共支出绩效的考评本应与作为微观主体的企业的成本—效益分析一样成为天经地义。但是，由于公共支出绩效考评的复杂性，实际上其绩效考评的实践，远远滞后于企业成本—效益分析的普遍成熟状态。近几十年的“新公共管理”潮流中，绩效预算(PerformanceBudget)或结果导向预算(Outcome-oriented我国财政投资支出绩效综合的理念探讨　　在公共财政建设发展中，追求财政资金(也即其所代表的公共资源)配置使用的绩效最大化，是必然的逻辑起点与运行目标。我国财政资金的绩效问题，已日益成为社会各方关注的重大问题，每当

3、财政政策有重大举措(如应对世界金融危机冲击而启动政府“四万亿元”投资计划)，关于政府使用财政资金的绩效如何，更成为公众议论的热点。本文针对这一重大现实问题，聚焦于财政资金使用中特别具有代表性的投资支出，试提出一个系统化的财政投资绩效综合评价框架，意在探讨全面、深入认识财政支出资金绩效问题的基本理论框架与方法论的要点，以适应中国特色公共财政建设过程中由粗到细发展绩效评价与绩效预算的现实需要。　　一、问题的提出　　任何经济活动都要讲求效益。在市场经济环境中，公共支出绩效的考评本应与作为微观主体的企业的成本—效益分析一样成为天经地义。但是，由于公共支出绩效考评的复杂性，实际上其绩效考评的实践

4、，远远滞后于企业成本—效益分析的普遍成熟状态。近几十年的“新公共管理”潮流中，绩效预算(PerformanceBudget)或结果导向预算(Outcome-oriented我国财政投资支出绩效综合的理念探讨　　在公共财政建设发展中，追求财政资金(也即其所代表的公共资源)配置使用的绩效最大化，是必然的逻辑起点与运行目标。我国财政资金的绩效问题，已日益成为社会各方关注的重大问题，每当财政政策有重大举措(如应对世界金融危机冲击而启动政府“四万亿元”投资计划)，关于政府使用财政资金的绩效如何，更成为公众议论的热点。本文针对这一重大现实问题，聚焦于财政资金使用中特别具有代表性的投资支出，试提出一

5、个系统化的财政投资绩效综合评价框架，意在探讨全面、深入认识财政支出资金绩效问题的基本理论框架与方法论的要点，以适应中国特色公共财政建设过程中由粗到细发展绩效评价与绩效预算的现实需要。　　一、问题的提出　　任何经济活动都要讲求效益。在市场经济环境中，公共支出绩效的考评本应与作为微观主体的企业的成本—效益分析一样成为天经地义。但是，由于公共支出绩效考评的复杂性，实际上其绩效考评的实践，远远滞后于企业成本—效益分析的普遍成熟状态。近几十年的“新公共管理”潮流中，绩效预算(PerformanceBudget)或结果导向预算(Outcome-oriented我国财政投资支出绩效综合的理念探讨　　

6、在公共财政建设发展中，追求财政资金(也即其所代表的公共资源)配置使用的绩效最大化，是必然的逻辑起点与运行目标。我国财政资金的绩效问题，已日益成为社会各方关注的重大问题，每当财政政策有重大举措(如应对世界金融危机冲击而启动政府“四万亿元”投资计划)，关于政府使用财政资金的绩效如何，更成为公众议论的热点。本文针对这一重大现实问题，聚焦于财政资金使用中特别具有代表性的投资支出，试提出一个系统化的财政投资绩效综合评价框架，意在探讨全面、深入认识财政支出资金绩效问题的基本理论框架与方法论的要点，以适应中国特色公共财政建设过程中由粗到细发展绩效评价与绩效预算的现实需要。　　一、问题的提出　　任何经

7、济活动都要讲求效益。在市场经济环境中，公共支出绩效的考评本应与作为微观主体的企业的成本—效益分析一样成为天经地义。但是，由于公共支出绩效考评的复杂性，实际上其绩效考评的实践，远远滞后于企业成本—效益分析的普遍成熟状态。近几十年的“新公共管理”潮流中，绩效预算(PerformanceBudget)或结果导向预算(Outcome-oriented我国财政投资支出绩效综合的理念探讨　　在公共财政建设发展中，追求财政资金(也即其所代表的公共资源)配置使