在201x年全市卫生计生工作会议上的报告.doc

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1、在201x年全市卫生计生工作会议上的报告这次会议的主要任务是：按照市委、市政府和省卫生计生委的总体部署，总结“十二五”和201x年卫生计生工作，研究部署201x年卫生计生改革发展的重点任务。一、“十二五”和201x年卫生计生工作回顾“十二五”期间，全市卫生计生系统围绕努力建设人民满意的卫生计生事业，以深化医药卫生体制改革为中心，全面推进公立医院改革，不断扩展社会资本办医，坚持计划生育基本国策，较好地完成“十二五”各项目标任务。这五年是深化改革、加快发展的五年。一是公立医院改革持续深入。我市被列为“第三

2、批公立医院改革国家联系试点城市”，在省内率先将全市所有公立医院纳入改革范围，全面实行药品、耗材零差率销售，调整医疗服务价格，明确政府对公立医院的财政投入，实行院长年薪制，完善公立医院考评机制、分配机制，建立符合卫生行业特点的薪酬制度。市中医医院、涵江区医院、涵江华侨医院、城厢区华亭卫生院等引进社会资本参与公立医院改革项目相继开工建设。全省首家以三甲综合性医院为核心组建医疗集团，促进医疗资源优化配置和合理使用，并对基层卫生院进行托管，将湄洲岛卫生院和南日岛卫生院收归市管，实现医疗集团服务范围直接延伸到基

3、层，提高基层医疗质量。突破医师多点执业需由医生原工作单位同意的政策限制，将审批制改为备案制。二是基层综合改革全面推行。全市基层医疗卫生机构全面落实绩效工资制度，全部使用国家、省级的基本药物和慢性病双向转诊药品，并实行零差率销售。将基本药物制度延伸到村卫生所，分步骤实施药品零差率销售改革，突显基层医疗卫生服务机构的公益性。各县（区）均落实全部基层医疗卫生机构经常性收支差额补助以及专项补助。全市49家政府办基层医疗机构100%完成竞聘上岗并签订聘用合同。三是医疗健康产业加快发展。新引进福建新安国际医院、福

4、建艾普强质子医院等龙头项目，放宽诊所和门诊部的设立限制，鼓励合格医师个体或者联合举办诊所。探索医疗机构和养老服务机构合作的新模式，促进医养结合。至目前，全市共有各类民营医院31家，民营医院业务范围涵盖多个专科，成为全市卫生医疗事业的重要组成部分。组织成立莆田健康产业总会，覆盖全国8000多家莆系民营医院，并在全国29个省（直辖市、自治区）成立分会，整合行业资源，引导莆籍民营医院抱团发展。在秀屿区规划建设医疗健康产业园，积极打造全国民营医院后援总部，推进医疗产业链延伸，建设普天药械交易网，组织民营医院和

5、公立医院开展药品器械带量采购。这五年是扩充资源、提升水平的五年。一是医疗卫生服务网络逐步健全。加快医疗卫生事业建设，形成以市级医院为主导、县区级医院为龙头、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）为枢纽、村卫生所为网底、民营医院为补充的城乡医疗服务网络和以疾控中心、卫生监督所、妇幼保健院为载体的预防、保健、健康教育等公共卫生服务网络。二是医疗卫生资源持续扩充。新成立市中医医院、市肺科医院、市儿童医院、市口腔医院，莆田学院附属医院实现整体搬迁，改扩建市第一医院、仙游县医院、涵江平民医院、秀屿区医院，迁建市皮肤病防

6、治院、仙游县妇幼保健院等项目。三是医疗服务水平不断提高。市第一医院、莆田学院附属医院、解放军第九五医院均晋升为三级甲等综合性医院，我市成为省内三级甲等综合性医院最多的城市之一。加大基层医疗卫生机构基础设施建设和设备配备，完善基层医疗卫生服务体系。县（区）级医院为二级甲等医院的比例全省最高，乡镇卫生院、社区卫生服务中心服务水平不断提升。四是人才队伍建设不断加强。加大博士、硕士研究生等高层次医疗技术人才和学科带头人引进力度，不断加强重点学科、特色专科和创新团队建设。由市财政出资委托医学院校定向培养全科医生

7、、医学影像和医学检验学生，实现平均每个卫生院和社区卫生服务中心都有定向委培的全科医师3名、影像及检验专业人才各1名。委托莆田卫生学校培养农村医学中专学生，毕业后回到生源地从事农村医疗卫生工作，解决目前乡村医生年龄结构老化的问题。调整公立医院岗位设置结构比例，适当提高公立医院中高级职称数量，调动卫生专业技术人员的积极性和创造性。制定《莆田市公立医疗卫生机构紧缺人才招聘指导目录》，对于符合目录规定条件的人员，由用人单位采取直接考核的方式予以补充，解决基层医疗卫生机构人才招不进、留不住的问题。这五年是融合发

8、展、惠及民生的五年。一是医疗保障水平不断提高。实现基本医疗保障政策城乡统筹并轨，实行全市基金统筹。人均筹资水平从230元提高到470元。统一补偿方案，政策范围内补偿比达到75%以上，即时结报率达到93%，住院最高累计补偿达到45万元。参合人数连续多年保持在99%以上，基本实现农村居民人人享有基本基疗保障目标。对百岁以上老人实行政策范围内医疗费用全额报销。引入商业保险公司参与新农合大病保险和经办服务，探索管办分离，加强对意外伤害无第三方责任方的稽查、认定和