广州地区城地区环境总体规划

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1、广州市城市环境总体规划（2014-2030年）广州市环境保护局2016年1月—99—目录第一章规划总则1第1条规划性质1第2条规划范围1第3条规划期限1第4条基础与形势1第二章指导思想、原则与目标3第5条指导思想3第6条基本原则3第7条规划目标4第8条指标体系4第9条环境战略分区9第三章实施环境资源承载力分区调控11第10条确立环境资源承载上线11第11条北部生态屏障区承载力调控11第12条中部城市环境维护区承载力调控12第13条南部生态调节区承载力调控12第四章划定严守生态保护红线18第14条划定生态保护红线18第15条建立生态保护红线管制制度1

2、8第16条生态保护红线管理分工19—99—第17条生态保护红线动态调整21第五章严格管控环境空间23第18条划定环境空间管控区23第19条生态环境空间管控23第20条大气环境空间管控24第21条水环境空间管控26第六章系统开展环境治理30第22条大气环境治理总体战略30第23条能源结构和产业结构调整30第24条重点废气排放行业深度治理30第25条移动源和面源精细化管理32第26条水环境治理总体战略33第27条水体环境属性分类管理34第28条饮用水源环境质量保障35第29条重污染水体治理36第七章强化环境风险防范38第30条重大环境风险源38第31条

3、环境风险管控策略38第八章提高环境公共服务40第32条环境公共服务体系40第33条完善环境设施服务40—99—第34条完善环境监管服务41第35条完善环境信息公开42第九章完善环境政策43第36条产业环境政策43第37条生态补偿政策43第38条污染强化治理政策44第39条区域协同治污政策44第十章规划实施机制45第40条规划衔接与融合机制45第41条规划实施机制45第42条规划监督与评估机制46附表1：广州市生态保护红线区清单（2015）47附表2：广州市生态保护红线区划定任务分工50附表3：广州市大气污染高值区周边涉气工业园区及重点管控环节55附

4、表4：广州市大气污染存量减排区和增量严控区涉及的工业园区/村/社区统计表56附表5：广州市水环境空间管控区划定方案57附表6：广州市95个产业聚集区与环境管控区重叠关系表61附表7：广州市主要河流水环境承载状况78附表8：广州市河流清污通道分类表84附表9：广州市重大环境风险源表97—99—附图1：广州市环境战略分区图98附图2：广州市生态保护红线图99附图3：广州市生态环境空间管控图100附图4：广州市大气环境空间管控图101附图5：广州市水环境空间管控图102附图6：广州市水环境控制单元划分图103附图7：广州市河道清污通道属性划分表104附图

5、8：广州市水环境承载状况图105附图9：广州市生态廊道图106—99—第一章规划总则第1条规划性质为加快建设生态文明，构建绿色生态美丽城市，广州市人民政府组织编制本规划。本规划是指导广州市开展环境保护和生态建设的战略性、纲领性文件。规划定位为环境参与综合决策的基础性规划、环境参与“多规融合”的空间性规划、实施环境系统管理的综合性规划和指导城市环境治理的战略性规划。第2条规划范围广州市全市域，包括越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区和增城区，总面积7434.4km2。第3条规划期限基准年为2014年，近期目标

6、年为2020年，远期目标年为2030年。第4条基础与形势环境基础：珠三角是我国三大城市群中环境质量、经济社会发展指标与欧美国家差距最小，有望率先实现与发达国家同等经济水平、同等环境质量的区域。广州市作为国家中心城市、珠三角和广东省的龙头城市，率先垂范、创新治理，近年来环境保护工作取得积极进展，资源能源消耗强度不断降低，主要污染物排放总量持续下降，空气质量接近达标，珠江干流等水质良好。—99—环境形势：广州处于工业化中后期，仍将保持中高速增长，特别是城镇化率稳步提高，经济和人口总量继续增长，生态空间占用、资源能源消耗和污染物排放增长的压力长期存在。城

7、市建设与生态敏感用地保护矛盾突出，环境资源超载，大气区域性、复合型污染尚未有效缓解，城市水体污染依然较重，饮用安全依赖境外，高风险企业数量多、类型复杂。—99—第二章指导思想、原则与目标第5条指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持环境优先，以生态保护红线和环境空间管控筑牢生态环境安全格局，以生态环境承载力引导城市合理布局，不断提高环境治理

8、的系统化、科学化、法治化、精细化、信息化水平，提升城市环境品质，加快建设生态文明，为将广州市建设成为国际知名、国内领先的绿