乐昌市中小学生校外托管机构管理办法

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1、乐昌市中小学生校外托管机构管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为加强对我市中小学生校外托管机构的规范管理，保障学生健康成长，根据《韶关市中小学生校外托管机构管理办法（试行）》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。第二条凡在本市行政区域内设立的校外托管机构适用本办法。本办法所指的中小学生校外托管机构是指由公民、法人或者其他社会组织利用非国有资产举办，受中小学生监护人的委托，在非教学时间，为中小学生提供午餐、午休、晚餐和看管等服务的服务机构。中小学生校外托管机构申办营利性市场主体的由我市市场监督管理部门进行登记管理，申办非营利性服务机构的，由我市民政

2、部门登记为民办非企业单位法人。第三条托管机构不得开展学前教育及其他文化教育培训和学习辅导活动，不得开设全日制班招收中小学适龄学生及学龄前幼儿，不得接受住宿过夜，也不得从事与托管工作无关的其他业务。-16-如需要在同一经营地址同时开展文化教育培训辅导活动和托管服务的，托管机构还应当按照非学历教育培训学校标准到我市教育行政部门办理许可证照。第二章监管职责第四条市政府建立由教育部门牵头的中小学生校外托管机构管理联席会议制度。教育、工商、民政、食品药品监督、卫生、公安、消防、住建、发改、税务等部门在市政府的领导下，依法履行对中小学生校外托管机构的监督和管理

3、职责。第五条市教育局依法对中小学生校外托管机构登记进行前置审核；督促中小学校对被托管的学生开展有针对性的安全教育、防火、防震等应急演练；禁止在职教职员工开办中小学生校外托管机构或在其中兼职；在法律规定范围内引导中学生校外托管机构不得变相开展有偿教育辅导、幼儿托管等服务；教育引导学生和家长拒绝参加未经合法登记的校外托管机构的托管。市市场监督管理局对营利性的中小学生校外托管机构依法登记，核发营业执照，对其经营活动进行监督管理。市民政局依法对非营利性的中小学生校外托管机构进行法人登记，依法督促中小学生校外托管机构在章程核准范围内开展活动。市食品药品监督管

4、理局对托管机构的食品安全进行监督管理，落实食品安全管理制度，依法核发食品经营许可证。-16-市卫生计生局对中小学生校外托管机构的传染病、消毒措施、生活饮用水进行监督管理，负责从业人员的健康体检。市公安局对中小学生校外托管机构安保设施及人员进行监督管理，指导派出所开展托管机构检查工作。公安交警部门对从事学生接送服务的车辆及驾驶员按照《校车安全管理条例》进行监督管理。市公安消防大队依法对中小学生校外托管机构进行监督抽查。市发展和改革局对中小学生校外托管机构的收费公示等行为进行监督管理。市国家税务局依法对中小学生校外托管机构的经营纳税情况进行监督管理。市

5、住房和城乡规划建设局按国家有关规定负责对中小学生校外托管机构的在建的新建、扩建、改建的建筑工程质量进行监督管理。建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。第六条中小学生校外托管机构实行属地管理、属地负责的管理体制，各镇人民政府、街道办事处等应当建立中小学生校外托管服务的协调管理机制，对辖区内的中小学生校外托管机构逐一进行登记。加强安全知识宣传，主动配合相关部门做好日常监督检查。第七条-16-学校应当加强对中小学生特别是校外托管学生的安全教育和培训，及时掌握校外托管学生的有关情况，发现安全隐患或者其他不利于学生成长的

6、问题，应当及时报告有关部门进行查处。第八条学校在职教师及其他工作人员不得设立中小学生校外托管机构，不得在中小学生校外托管机构兼职，且不得利用职务之便，为中小学生校外托管机构提供生源和经营便利。第三章登记管理第九条设立中小学生校外托管机构应当具有与其服务规模和水平相适应的工作人员，有符合消防、建筑和食品经营（非自行配餐的除外）安全要求的服务场所与设施。第十条申请开办营利性中小学生校外托管机构的开办者按下列程序到市工商行政部门进行申请：（一）到市场监督管理部门办理工商营业执照；（二）到食品药品监督管理部门办理食品经营许可证；（三）提供由具备从业人员预防

7、性健康体检资质的医疗机构出具的有效合格健康证；（四）到消防部门办理消防行政许可或者进行消防备案登记；（五）提供住房和城乡规划建设局出具的场所为120平方米以上并符合安全标准的三层以下商用建筑的有效证明。上述审批或查验单位自接到开办者书面申请十五个工作日内审查完毕，对符合条件的，予以批准；不符合条件的，书面说明理由。法律法规另有规定的从其规定。-16-开办者完成以上申请事项后，将开办中小学生校外托管机构的名称、开办地址等基本信息报告至教育行政主管部门。第十一条申请开办非营利性中小学生校外托管机构的开办者按下列程序到市民政局进行申请：（一）提供市教育局

8、批准开办中小学生校外托管机构的批复，到市民政部门申请办理民办非企业单位法人登记；（二）市民政局依据《民办非企业单位登记管理