关于工业园区发展情况的汇报12.18定.doc

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1、XXX工业集中区管理委员会关于工业园区发展情况的汇报根据XXX组通〔2015〕141号通知要求，现将我县工业园区发展情况作一简要汇报。一、产业园区发展战略定位、总体目标、实现路径、重大举措、体制机制以及配套政策等情况。（一）战略定位。一是产业集群发展战略。依托劳动力、农产品、天然气三大资源优势，以农副产品精深加工、鞋帽轻纺制造、天然气能源化工、电子机械为支柱产业，在地理空间上集聚，加强企业之间的分工协作，在空间上形成紧密联系的企业集群。以集群竞争代替企业竞争,增强仪陇工业园区的竞争力。二是新型工业化战略。承接产业结构升级，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力

2、资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。（二）总体目标。落实国家西部大开发战略部署要求,贯彻中省市工业强省、工业强市、工业强县战略部署，把规划区建设成布局合理、设施完善、管理科学、服务配套、环境友好、竞争力强的现代化工业园区。在十三五期间，完成投资40亿元，建成工业集中区12平方公里，吸纳中小型企业150家以上，实现年工业销售收入300亿元、利税15亿元以上，吸纳就业人数3万人以上，打下工业强县坚实基础。（三）实现路径。盘活存量，招引增量，做大总量。（四）重大举措。一是吸纳社会资金修建标准厂房100万平方米作为小微企业的成长园、孵化园，招引企业150家。目前，已招引川粤工贸有限

3、公司等企业投资修建标准厂房近1516万平方米，招引入驻标准厂房企业18家。二是加快XXX制鞋产业园区建设，承接成都、温州等地制鞋产业整体转移，打造“川东北鞋都”。目前，制鞋产业园的道路骨架已形成。三是采用“公司+基地+农户”的模式，建优质水稻、油菜、玉米、红薯、榨菜、辣椒、中药材等基地59万亩，为龙头企业提供生产原料25万吨以上，推动农副产品精深加工企业壮大发展。（五）体制机制以及配套政策。体制机制方面：园区体制机制问题比较突出，一是园区行政层次低与园区快速发展不相适应；二是园区与相关职能部门之间职责边界和事权划分不清，园区协调和推动工作难度大；三是园区管理运行权利与责任不一

4、致，“权小责大”问题突出，如目前的企业服务中心仍是事业单位未参公，没有行政执法等权力，而履行的职责确是公共服务、安全监管、建设执法、环境卫生监管等工作，权责极不对等，推动工作难度大。配套政策方面：自2012年以来，县委、县政府先后出台了一系列扶持企业的优惠政策：《XXX人民政府办公室关于印发〈XXX工业集中区入园企业服务管理制度〉的通知》（仪府办发〔2012〕78号）、《XXX人民政府办公室关于印发〈XXX工业集中区项目（企业）准入和退出管理办法（试行）〉的通知》（仪府办发〔2012〕79号）、《XXX人民政府关于促进入园企业加快发展的意见》（仪府发〔2013〕17号）、《X

5、XX人民政府关于承接制革产业转移的若干政策规定（暂行）》（仪府发〔2013〕40号）、《中共XXX委、XXX人民政府关于促进工业经济持续稳定发展的若干意见》（仪委发〔2015〕18号）、《中共XXX委、XXX人民政府关于加强和改进投资促进工作的若干意见》（仪委发〔2015〕21号）等文件，加大了招引力度，加快了园区发展。二、园区的功能布局、主导产业发展、产城互动等情况。16（一）功能定位及布局情况。以承接东部沿海产业转移为契机，将仪陇工业集中区打造成集办公、生产、研发、商务于一体的新型工业园区。达到产城一体化、工商同步化、用工本地化、居住社区化、生活家庭化的目的，使其成为XX

6、X重要的经济增长极。主要产业为服装鞋帽加工、农产品精深加工、电子机械加工、天然气能源化工等，分别占40%、35%、10%、10%。（二）产城互动情况。在规划上注重“产城互动，产城融合”，河西工业区的北部规划了近15平方公里的城市建设用地，目前，在园区建有容纳2000学生的学校一所；河西工业园东侧打造了一个占地近300亩的“漓堆公园”，规划了一处五星级酒店，启动了20万平方米商住房开发项目；在园区修建了540套公租房，为企业员工提供住宿；在XXX制鞋产业园还规划了医院1所、职业高中和中小学校各1所、幼儿园2所，建成后，公共配套设施将日益完善，能有效促进农村人口向城区的转移，带动

7、城区良性健康发展。（三）土地集约节约利用情况。在提高土地集约利用上，我们重点抓了两方面的工作，一是继续加强履约清理，从自身空间“挖地”。2013年出台了专项清理工作实施方案，加大入园企业合同履约清理力度。促成尚志鞋业与港烨建材、天之淼与北京史丹福食品有限公司等19家企业嫁接重组；清退并收回瑞达实业、宏泰食品、霸丰饲料等4家企业土地使用权；新增建厂房10余万平方米。二是兴建标准厂房。按照“向天借地”、“筑巢引凤”的发展思路，将标准厂房作为提高土地产出效益的一种重要方式。根据政府财政实际，我们采取“由政府出