【最新】中国红十字事业2016-2016发展规划.doc

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1、中国红十字事业2010-2014发展规划（2009年7月17日稿）当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战中国共产党十七大报告。从当前到2020年，是我国继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，也是中国特色红十字事业的重要发展机遇期。中国红十字会作为国内最大的国际性公益组织和政府在人道领域的助手，要抓住机遇，迎接挑战，发展中国特色红十字事业，推动和谐社会建设，促进人类和平进步，依据《中华人民共和国红十字会法》（以下简称红十字会法）以及《红十字会与红新月会国际联合会202

2、0战略》，制定《中国红十字事业2010-2014发展规划》。一、指导思想和发展目标（一）指导思想26坚定不移地走中国特色红十字事业发展道路，遵守国家宪法和相关法律，履行红十字会法赋予的职责，深入贯彻落实科学发展观，遵循国际红十字与红新月运动基本原则，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，坚持围绕中心、服务大局，做好政府人道领域助手，弘扬人道主义精神，保护人的生命和健康，改善最易受损害群体境况，将中国红十字会建设成为应急反应科学化、公益项目品牌化、宣传筹资长效化、组织建设规范化、志愿服务专业化、运行机制社会化的人道救助团体，为推动和谐社会建设、促进人

3、类和平进步作出更大贡献。（二）发展目标——中国特色红十字人道救助体系不断完善，救助实力进一步增强。在不发生特大自然灾害的情况下，力争募集救灾、救助款物30亿元人民币，使3000万人（次）受益。——红十字精神广泛传播，红十字文化建设取得实效，红十字会知晓率和公信力进一步提高。公民、企业的社会责任与“人道、博爱、奉献”的红十字精神有机结合，社会普遍认同并参与红十字运动，形成有利于红十字事业发展的社会氛围。——红十字会组织建设稳固发展，红十字事业发展的基础进一步夯实。努力建设运转良好的各级红十字会，争取50%以上的县（市、区）级红十字会理顺管理体制。基层组织得

4、到大力发展，会员队伍不断发展巩固，会员管理水平不断提高，干部素质明显增强。——按专业、分领域的红十字志愿服务体系基本形成，红十字志愿服务水平进一步提高。志愿服务领域不断拓展，志愿服务管理更加科学，志愿者队伍更加壮大，志愿者人数达到300万，注册志愿者人数达到40万。——中国红十字会在国际红十字与红新月26运动中的影响和作用更加积极，负责任大国红十字会形象进一步树立。配合国家外交需要，继续开展对外紧急援助，支持发展中国家红十字（红新月）会实施发展项目。争取和引进境外资金和技术，为我会中心任务服务。二、重点任务（一）增强应急反应能力，开展“红十字救援行动”加

5、快应急反应体系建设。完善快速高效的应急反应机制，落实《中国红十字会总会自然灾害等突发公共事件应急预案》。实现所有省、地级红十字会应急预案纳入同级政府整体应急预案体系。加强红十字会备灾救灾网络建设。加快形成以总会物资库、援外物资供应站、区域性备灾救灾中心为重点，省级备灾救灾中心为基础，灾害多发地（市、州）、县（市、区）备灾中心（物资库）为补充的红十字应急物资储备转运网络。实现备灾救灾信息网络化管理，加强与相关应急机构的信息沟通和合作。加强红十字会应急能力建设，依托冠名红十字（会）医疗机构组建红十字紧急救援队。每个省级红十字会至少建立2支紧急救援队，省会城市

6、和部分基础较好的其它城市建立1支紧急救援队，在全国范围形成红十字紧急救援队网络体系。加强灾后恢复重建工作。26各级红十字会在开展灾害紧急救援的同时要加强灾后恢复重建工作，重点开展红十字博爱新村、红十字博爱卫生院（站）、红十字博爱学校以及红十字备灾救灾项目等灾后恢复重建工作。灾后恢复重建要坚持与防灾减灾相结合，与新农村建设相结合，与发展红十字基层组织相结合，与传播红十字精神相结合。各级红十字会要建立健全灾后恢复重建项目管理制度和资金监管机制。开展灾后心理干预。加强灾后心理干预工作，整合社会资源，依托专业机构，加快建立规范、专业的心理救援网络。成立红十字灾后

7、心理干预队伍，把心理救援工作与紧急灾害救助、灾后恢复重建等工作相结合，增强人们抵御各种灾难的心理能力。（二）致力挽救生命，开展“红十字救护行动”深化应急救护培训。将应急救护培训纳入应急反应体系建设整体规划，成立全国红十字救护培训工作指导中心，逐步在有条件的省设立分中心，落实统一教学计划、统一教材、统一标准、统一考核发证等“四统一”，建立救护培训运行长效机制，打造红十字救护培训品牌。直辖市、省会城市和部分基础较好的城市，达到每100-200人中有1名培训合格的红十字救护员；参加应急救护培训人数达到当地人口总数的1.5%以上。做大做强中国造血干细胞捐献者资料

8、库（以下称“中华骨髓库”）。继续扩大造血干细胞志愿捐献者队伍，有效库容率突破20