泉州城管理行政执法程序规定

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1、泉州市城市管理行政执法程序规定第一部分一般规定一、为规范执法行为，保证城市管理法律、法规正确贯彻实施，确保城市管理相对集中行政处罚权工作顺利开展，促进依法行政，保护公民、法人及其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《福建省行政执法程序规定》、省政府关于在泉州市、晋江市、石狮市、南安市开展相对集中行政处罚权工作的批复和《泉州市人民政府关于开展城市管理相对集中行政处罚权工作规定》（泉政〔2010〕6号）等法律、法规、其他规范性文件规定，结合泉州城市管理工作实际，制定本规定。二、泉州市城市管理行政执法局（以下简称市行政执法局）、鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区城市管

2、理行政执法局和晋江市、石狮市、南安市行政执法局〔以下简称区（市）行政执法局〕及其行政执法人员的执法活动，适用本规定。三、市、区（市）行政执法局及其行政执法人员从事行政执法活动，应当以事实为依据，以法律为准绳，遵循合法、适当、规范的原则。行政执法人员实施具体行政行为，应向当事人说明理由，听取当事人的意见，不得因当事人的申辩而加重处罚。四、市、区（市）行政执法局是同级人民政府行使城市管理相对集中行政处罚权的执法机关，依法在本行政区域内行使省政府批复规定的行政处罚权。-49-泉州市城市管理行政执法程序规定第一部分一般规定一、为规范执法行为，保证城市管理法律、法规正确贯彻实施，确保

3、城市管理相对集中行政处罚权工作顺利开展，促进依法行政，保护公民、法人及其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《福建省行政执法程序规定》、省政府关于在泉州市、晋江市、石狮市、南安市开展相对集中行政处罚权工作的批复和《泉州市人民政府关于开展城市管理相对集中行政处罚权工作规定》（泉政〔2010〕6号）等法律、法规、其他规范性文件规定，结合泉州城市管理工作实际，制定本规定。二、泉州市城市管理行政执法局（以下简称市行政执法局）、鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区城市管理行政执法局和晋江市、石狮市、南安市行政执法局〔以下简称区（市）行政执法局〕及其行政执法人员的执法活动，适

4、用本规定。三、市、区（市）行政执法局及其行政执法人员从事行政执法活动，应当以事实为依据，以法律为准绳，遵循合法、适当、规范的原则。行政执法人员实施具体行政行为，应向当事人说明理由，听取当事人的意见，不得因当事人的申辩而加重处罚。四、市、区（市）行政执法局是同级人民政府行使城市管理相对集中行政处罚权的执法机关，依法在本行政区域内行使省政府批复规定的行政处罚权。-49-五、违反城市管理法律、法规和规章的行为一般由行为发生地的区（市）行政执法局管辖。六、市、区（市）行政执法局发现违法行为不属于自己职责范围的，应告知有管辖权的行政执法局处理。七、两个以上的行政执法局都有管辖权的，由

5、最先立案的行政执法局管辖。区（市）行政执法局对管辖权发生争议的，由市行政执法局指定管辖。八、市行政执法局、各区（市）行政执法局应当建立案件登记制度。在具体行政行为终结之日起30日内，承办人员应将实施具体行政行为过程中形成的文书、图表、视听资料等按下列顺序编目分类：（一）卷宗封面；（二）卷宗目录；（三）立案审批件；（四）调查、询问、勘验笔录、鉴定结论、证明材料等；（五）案件终结调查报告；（六）案件评议讨论记录；（七）案件处理批件；（八）处理决定书；（九）执行情况记录；（十）行政复议决定书或者判决书、裁定书副本；（十一）销案报告；（十二）结案报告；-49-（十三）其他有关材料；

6、（十四）卷宗封底。编目分类完毕应按国家行政机关档案管理的规定立卷归档。九、市、区（市）行政执法局处理违法案件应在立案之日起30日内作出处理决定，重大、复杂案件，经本机关负责人批准，可以延长15天；需要继续延长的，区（市）行政执法局报市行政执法局批准，市行政执法局报市政府法制办批准。第二部分检查程序十、市、区（市）行政执法局应当严格履行职责，在其职责范围内依法对公民、法人及其他组织遵守有关法律、法规、规章的情况进行检查。十一、执法人员进行执法检查，不得少于2人。检查时，应出示《福建省行政执法证》，表明身份，告知检查事项。十二、现场勘验检查，应通知当事人或其代理人到场，当事人或

7、其代理人拒不到场的，可邀请在场的其他人员1至2人见证；勘验检查时，可对现场进行测量、拍照、录音、录像、抽取样品、询问在场人；勘验检查应制作现场勘验笔录，载明勘验检查的时间、地点、对象、内容、结果，勘验笔录经相对人或其代理人阅核后，由勘验人、当事人或其代理人、被邀请的见证人签名或者盖章。第三部分行政处罚简易程序十三、违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。-49-十四、依法给予20元以下罚款或者不当场收缴事后难以执行的，执