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时间:2019-01-19
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1、山东省农村集体经济组织登记赋码工作实施方案农村集体经济组织是农村集体资产的管理主体,是一类特别法人。农村集体经济组织登记赋码是深化农村集体产权制度改革的重要任务,也是建立统一社会信用代码制度的迫切需要。为充分发挥农村集体经济组织的功能作用,确保其正常开展经营管理活动,结合我省实际,制定如下实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省委、省政府关于深化农村改革的决策部署,深入推进农村集体产权制度改革整省试点,逐步建立健全农村集体经济组织。在基层党组织的领导下,由农村集体经济组织依法代表成员集体行使集体资产所有权,履行好管理集体资产、开
2、发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等作用,解决农村集体资产管理中存在的资产权属不明、成员边界不清、管理组织不健全、运行机制不完善等问题,推进城乡要素平等交换,促进农村和谐稳定,激发农业农村发展新动能,为打造乡村振兴齐鲁样板奠定良好基础。二、工作规则(一)明确登记赋码部门。根据农经发〔2018〕4号文件要求,《农村集体经济组织登记证》原则上由县级人民政府农业农村行政管理部门负责发放并加盖印章。县级政府农业农村管理(经管)部门作为农村集体经济组织建设和发展的主管部门,要承担起农村集体经济组织登记赋码责任,负责向本辖区农村集体经济组织发放登记证书,并赋统一社会信用
3、代码,填报全国农村集体经济组织登记赋码管理系统,具体工作由农村经营管理机构承担。为确保登记赋码工作上下协调,各类经济技术开发区、度假区、功能区等非行政区划地区,以及农村集体经济组织主管部门不是农业农村管理(经管)部门的地区,登记赋码工作由市级农业农村管理部门承担。(二)严格登记赋码对象。农村集体经济组织登记赋码的对象主要是农村集体产权制度改革后,将农村集体资产以股份或份额的形式量化到本集体成员而成立的新型农村集体经济组织,包括组、村、乡(镇)三级。农村集体经济组织的名称应含有“经济合作(经济联合)”或“股份经济合作”字样,且只能使用一个名称。(三)规范登记赋码事
4、项。农村集体经济组织登记赋码事项包括:一是确定农村集体经济组织名称,组、村、乡(镇)农村集体经济组织名称可以分别称为经济合作社、经济联合社、经济联合总社,或者股份经济合作社、股份经济合作联合社、股份经济合作联合总社。组级集体经济组织名称统一为“××县(市、区)××乡(镇、街道)××村(社区)××组股份经济合作社(经济合作社)”,村级集体经济组织名称统一为“××县(市、区)××乡(镇、街道)××村(社区)股份经济合作联合社(经济联合社)”,乡镇级集体经济组织名称统一为“××县(市、区)××乡(镇、街道)股份经济合作联合总社(经济联合总社)”,名称中县级行政区划为市
5、辖区的,应与其所在地市名称连用。仅有村级集体经济组织的,名称可以称为××村(社区)股份经济合作社(经济合作社)。农村集体经济组织的印章、银行账户等所使用的名称,应当与登记证中的名称相同。二是明确农村集体经济组织信息,包括组织类型、法定代表人、住所、成员人数、资产情况、业务范围、成立日期、有效期限、发证日期等。三是加载统一社会信用代码,各级登记赋码管理部门通过农业农村部登记赋码管理系统(https://202.127.46.230)实时获得本辖区农村集体经济组织所需统一社会信用代码,加载在《农村集体经济组织登记证》上。四是建立健全信息回传制度,在规定期限将本辖区内
6、农村集体经济组织统一社会信用代码及相关信息回传至农业农村部和代码中心。(四)规范其他相关手续。《农村集体经济组织登记证》包含正本和副本各一份,二者具有同等法律效力,自领取之日起生效。农村集体经济组织应凭《农村集体经济组织登记证》正本或副本到相关部门办理公章刻制和银行开户等相关手续,以便于正常开展生产经营活动。三、业务流程(一)登记赋码完成农村集体产权制度改革后新成立的、未在其他部门办理过类似手续的农村集体经济组织,要及时办理相关登记赋码手续。办理流程如下:①确定经办人,应为法定代表人或全体成员指定的委托代理人,经办人办理手续时需持代行农村集体经济组织职能的村委会
7、出具的委托书和本人身份证原件、复印件。②填写申请表,根据农村集体经济组织具体情况,如实填报《农村集体经济组织登记赋码申请表》,经办人、法定代表人签字。③提供证明材料,包括县或乡(镇)人民政府批准成立的文件,有关成员大会或经成员大会授权的成员代表会议决议、成员名册、组织章程、法定代表人的身份证原件及复印件、住所证明等;成员名册、组织章程要同时提供电子版word文件,以便上传至登记赋码管理系统。④登记审核,登记赋码管理部门要严格审核农村集体经济组织相关材料以及农村集体经济组织成立程序是否完毕,确定其是否符合登记赋码条件;申请材料不完整的,责成15个工作日内补充完善;
8、不符合登记赋码条件的,给
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