桂阳县农村经济管理局（农民负担监督

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1、桂阳县农村经济管理局（农民负担监督管理办公室）规范权力运行制度汇编二O一一年六月46目录第一部分：行政职权、责任体系、权力行使依据、运行流程及风险防范一、行政职权项目汇总表二、行政职权目录表三、行政职权运行流程图四、行政执法职权分解第二部分：规范权力运行配套保障、监督制约、责任追究制度一、行政权力运行公开制二、重大行政决策程序规则三、行政执法责任制四、服务承诺制五、首问责任制六、一次性告知制七、限时办结制46一、行政处罚案例指导制二、行政处罚说明理由制三、行政处罚合法性审核制四、重大和复杂案件集体讨论决定制五、行

2、政执法过错责任追究制第三部分：规范权力运行考核评价体系一、绩效评估制二、内部检查制三、定期检查制46第一部分：行政职权、责任体系、权力行使依据、运行流程及风险防范一、行政职权项目汇总表（一）行政职权共有（9）项1、行政许可权（1）项2、非行政许可审批权（）项3、行政确认权（1）项4、行政处罚权（1）项5、行政强制权（）项6、行政检查权（1）项7、行政征收权（）项8、行政给付权（）项9、行政奖励权（）项10、其它依法实施的行政权力（5）项11、重大行政决策权（）项（二）行政权力运行流程图（9）个46二、行政职权目录

3、表序号项目类别实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办股室备注1面向农民的行政事业性收费、集资项目的设置和范围的确定行政许可《农民承担费用和劳务管理条例》第二十二条、二十三条政务公开栏社会公开长期公开农民负担监督管理股2颁发农村土地承包经营权证，登记农村土地承包经营权流转，备案并指导从事农村土地承包经营权流转服务的中介组织。行政确认(1)《农村土地承包经营权证管理办法》第七条、第八条、第十七条。(2)《农村土地承包经营权流转管理办法》第二十九条、第三十条。政务公开栏社会公开长期公开农村经营体制股3向农民

4、或者农业生产经营组织违法收费、罚款、摊派、集资，非法进行达标、升级、验收活动，非法设置收费、集资、基金项目，以违法方法向农民征税，因农民负担引发恶性（事）件的处罚行政处罚(1)《关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法》第五条、第九十三条。(2)《中华人民共和国农业法》第九十四条。(3）《农民承担费用和劳务管理条例》第三十四条、第三十五条、第三十七条。政务公开栏社会公开长期公开农民负担监督管理股4农民负担检查行政检查《农民承担费用和劳务管理条例》第四条政务公开栏社会公开长期公开农民负担监督管理股5负责农

5、村土地承包及承包合同管理，农村土地承包经营权流转及合同管理和指导其它依法实施的行政权力（1）《中华人民共和国农村土地承包法》第十一条（2）《湖南省实施<中华人民共和国农村土地承包法>办法》第四条(3)政务公开栏社会公开长期公开农村经营体制股和农村土地流转指导股46《农村土地承包经营权证管理办法》第四条、第五条6调解仲裁农村土地承包经营和经营权流转纠纷其它依法实施的行政权力(1)《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条(2)《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第六条、第十二条(3)《农村土地承包经营权

6、证管理办法》第三十三条政务公开栏社会公开长期公开农村经营体制股7指导农民专业合作社的建设和发展其它依法实施的行政权力《农民专业合作社法》第九条政务公开栏社会公开长期公开农村经营体制股8负责对村集体经济组织、农民专业合作社财务会计工作的指导和审计监督其它依法实施的行政权力(1)《村集体经济组织会计制度》第八条(2)《农民专业合作社财务会计制度（试行）》第一条第八款(3)《农民专业合作组织示范项目资金管理暂行办法》第七条(4)《农业部农村集体经济组织审计规定》第三条政务公开栏社会公开长期公开农村财务管理股9负责本行政

7、区内的农民负担监督管理工作其它依法实施的行政权力（1）《农民承担费用和劳务管理条例》第三条（2）《湖南省实施<农民承担费用和劳务管理条例>细则》第五条政务公开栏社会公开长期公开农民负担监督管理股46（3）《湖南省禁止向农民乱收费乱派款的规定》第十三条(4)《湖南省村内一事一议筹资筹劳办法（试行）》第二十七条（5）《关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法》第六条46三、行政职权运行流程图1、面向农民的行政事业性收费、集资项目的设置和范围确定流程图农民负担监督管理股收件涉农收费、集资组织申报材料：（1）申

8、请收费、集资报告；（2）收费、集资法律、法规、规章依据。承办岗位：农民负担监督管理股，提出受理意见。受理人员：唐杰办理时限：1个工作日审核承办单位：农民负担监督管理办公室承办人员：唐杰办理时限：3个工作日风险①提出审核意见承办岗位：农民负担监督管理股办理时限：1个工作日会审承办岗位：分管领导会审办理时限：1个工作日风险表现：风险①审核把关不严，易造成扩大范围收费、集资防范