高邮市xx年依法行政工作意见书,

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1、高邮市XX年依法行政工作意见书,首发外贸高邮市XX年依法行政工作意见书xx年，我市依法行政工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观,深入贯彻市九届三次全会精神，紧紧围绕市委市政府的工作中心，以进一步推行行政执法责任制为重点，积极推进管理创新，依法规范行政行为，推动法治政府、责任政府和服务型政府建设取得新的更大进展，为“全面达小康、建设新高邮”创建良好的法制环境。一、健全考核机制，进一步完善和落实行政执法责任制继续做好明确执法职权、落实执法岗位、分解执法责任、规范执法程序等工作，做好推行行政执法责任制的基础工作。结合“阳光工程一一规范事权行

2、动”活动，从提高行政执法质量和效率出发，科学、合理地对行政执法职权和岗位配置作进一步深入细致的分解。注意行政执法职权的相互配合、衔接。按照权责一致、权责挂钩的原则，确定执法责任，为开展行政执法评议考核和行政执法责任追究工作奠定坚实的基础。把推行行政执法责任制与深化行政管理体制改革结合起来，积极探索制度创新。结合推行行政执法责任制，认真研究现行行政管理体制中的突出问题，积极推进工作机制和制度创新，年内争取在行政许可、行政处罚、行政征收等方面有实质性进展，促进行政机关提高办事效率和行政效能，方便人民群众。把推行行政执法责任制与公示、听证制度结合起来，做好政务公开工作。积极制定完善

3、行政执法公示制、行政执法听证制。要充分利用络、电视、报刊等媒体或在办公场所醒目位置向社会公示执法依据、执法程序、收费标准、办事结果以及监督方式和途径。对重大事项依法组织听证。认真落实国务院《政府信息公开条例》和《江苏省政府信息公开暂行办法》，对政府应当主动向社会公开和人民群众申请公开的信息，要选择适当方式及时予以公开。部门之间要充分利用电子政务等现代信息手段，实行资源、信息共享，努力实现政务公开的制度化和规范化。以评议考核与责任追究为重点，加强行政执法责任制配套制度建设。建立科学、合理、有效的评议考核办法；，将其纳入行政机关和公务员考核指标体系，与奖惩和晋级、晋职挂钩；制定行

4、政执法过错责任追究制度，明确责任追究范围、程序、保障和承担方式；结合“法治江苏合格县”创建活动中有关依法行政考核内容和“阳光工程”活动内容，尽快修订完善《高邮市行政执法质量评估考核办法》，进一步落实责任追究。二、强化行政执法监督，努力提高行政执法水平进一步做好规范性文件的审核和备案审查工作。坚持“少而精”原则，严格控制并精简规范性文件的制发数量。实施政府规范性文件由法制机构统一审核制度。乡镇政府和部门发布的规范性文件应当在公布后10日内报送市政府法制办备案审查。重点审查规范性文件在行政许可、行政收费、行政处罚和行政强制措施等规定方面的合法性。切实做到有件必备、有备必审、有错必

5、纠。建立健全审查意见及时反馈制度和备案审查定期通报制度。实行开门办案、阳光执法，合力打造“阳光工程”。行政执法机关在办理关系人民群众重大切身利益或者疑难复杂案件时，应当对社会公开，邀请有关专家参加，组织各界代表旁听，强化社会监督，防止办“人情案”、“关系加强规范行政执法自由裁量权工作。在公安、工商、质监、食品药品监督、环保、国土、建设、卫生、交通等重点行政执法机关、重点执法岗位，开展细化和规范行政执法自由裁量权工作。加强对人民群众关注的行政执法行为的研究，明确合理的执法尺度。加强规范行政执法自由裁量权经验交流和监督检查。推行行政执法说理式文书。重点在行政处罚等执法领域推行，行

6、政执法机关根据一般程序作岀行政处罚的，应当在文书中完整准确表述案件事实，列举事实认定的主要证据，全面阐述法律适用理由，详细说明采纳或者不采纳当事人观点的原因，反映案件办理的主要程序，提高行政执法文书的制作质量。深入开展行政执法案卷评查活动。拓宽思路，创新方法，组织行政执法案卷评查。组织行政执法案卷观摩培训，进行个案剖析等，促进行政执法工作的整改与提高,逐步完善对行政执法全过程的监督制约机制。围绕群众关心、社会关注的热点开展执法检查和专项整治。采取日常检查与重点检查、定期检查与随机检查、明查与暗访相结合等方式，完善社会公众对行政执法的监督机制，加大对行政执法部门依法行政的监督检

7、查力度,及时通报检查及考评整改情况。强化行政执法队伍培训和管理。通过举办培训班、典型案例评析、案件审理观摩等形式，重点加强对行政执法人员的专业法律理解及证据收集和法律综合运用等实践层面的知识培训。加强行政执法人员资格和执法证件管理，实行持证上岗、亮证执法。各行政执法机关自行组织集中学法不少于15天，其他政府机关公务员每年学法时间不得少于40学时。全面开展“向人民承诺、请人民监督、让人民放心”活动，在全体行政执法人员中深入开展社会主义法治理念教育，正确处理好管理与服务、处罚与教育、执法与疏导的关系。开展依