非政府组织概论形成性考核册答案

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1、非政府组织管理学11.非营利组织：具有法人资格，一公共服务为使命，享有免税有待，不以贏利为目的，组织盈余不分配给内部策划农科院，并具有民问独立性质的组织。2.公民社会是指围绕共同的利益、目的和价值上的非强制性的集体行为。3.3.志愿性：无论是实际开展活动中，还是在管理组织的事务中均有显著程度的志愿参与；4.公共领域是介于私人领域和政治系统之间的一个领域，是各种公众聚会场所的总称，主要是独立自主的个体及由其所组成的自治社团组织进行自主交往和自由辩论的一种非官方的文化批判领域。5.私人领域主要是指私人自主从事商品生产和交换的经济活动领域。6.善治就是使公共利益最大化的

2、社会管理过程。7.市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。1.（1）设立目的在于服务大众，促进社会进步，推动改革与创新；（2）组织资金的来源主要是捐款人的捐助以及部分的服务收费；（3）非营利组织活动以使命为出发点，组织众多具有共同理想的志愿者來实现使命；（4）提供的产品包括有形产品和无形的劳务付出。2.非营利组织区分为四种类型;1捐赠互助型；2捐赠创业型；3商业互助型；4商业创业型。3.（1）、合法性（2）、透明性（3）、责任性（4）、法治（5）、回应（6）、有效4.（1）短缺或过剩。（2）信息不足。（3）官僚主义。（4）缺乏市场激励。（5）政府政策的频

3、繁变化。1.一，非营利组织是市场经济发展的需要：①非营利组织科缩减市场竞争的风险；②非营利组织可抑制市场的盲目性；③非营利组织可促进市场经济的发展；二，非营利组织与企业的互补；三，非营利组织与政府的互补：①非营利组织弥补政府行为的不足；②政府对非营利组织的支援；四，市场、企业、政府和非营利组织的“互补共生”。2.⑴收入与财富分配不公。这是因为市场机制遵循的是资本与效率的原则。⑵外部负效应问题。外部负效应是指某一主体在生产和消费活动的过程中，对其它主体造成的损害。外部负效应实际上是生产和消费过程中的成本外部化，但生产或消费单位为追求更多利润或利差，会放任外部负效应的

4、产生与漫延。⑶竞争失败和市场垄断的形成。竞争是市场经济中的动力机制。竞争是有条件的，一般来说竞争是在同一市场中的同类产品或可替代产品Z间展开的。但一方面，由于分工的发展使产品Z间的差异不断拉大，资本规模扩大和交易成本的增加，阻碍了资木的自由转移和自由竞争°另一方面，由于市场垄断的出现，减弱了竞争的程度，使竞争的作用下降。⑷失业问题。失业是市场机制作用的主要后果，一方面从微观看，当资木为追求规模经营，提高生产效率时，劳动力被机器排斥。另一方面从宏观看，市场经济运行的周期变化，对劳动力需求的不稳定性，也需要有产业后备军的存在，以满足生产高涨时对新増劳动力的需要。⑸区域

5、经济不协调问题。市场机制的作用只会扩大地区之间的不平衡现象，-•些经济条件优越，发展起点较高的地区，发展也越有利。随着这些地区经济的发展，劳动力索质，管理水平等也会相对较高，可以支付给被利用的资源要索的价格也高，也就越能吸引优质的各种资源，以发展半地经济。那些落后地区也会因经济发展所必须的优质要素资源的流失而越发落后，区域经济差趴会拉大。⑹公共产品供给不足。公共产品是指消费过程中具冇非排它性和非竞争性的产品。公共产品是全社会成员所必须消费的产品，它的满足状况也反映了一个国家的福利水平。⑺公共资源的过渡使用。有些生产主要依赖于公共资源，如渔尺捕鱼、牧尺放牧。他们使用

6、的就是以江湖河流这些公共资源为主要对象，这类资源既在技术上难以划分归属，乂在使用中不宜明晰归属。正因为这样，由于生产者受市场机制追求故大化利润的驱使，往往会对这些公共资源岀现掠夺式使用，而不能给资源以休养生息。3.把非营利部门称为"第三部门”，是相对于作为第一部门的国家体系和作为第二部门的市场体系而言的。国家体系和市场体系各自有不同的起源、成分、结构和运行规则，分别构成了人类社会的两种主要的资源配置体制。近代以来在东西方两人阵营之间展开的竟争，如果撇开意识形态因素，仅从资源配置体制的选择上分析，可以说是国家主导的资源配置体制和市场主导的资源配置体制这样两条道路的选

7、择。实践证明，无论是国家主导的资源配置体制，还是市场主导的资源配置体制，都存在各自的许多问题。简言之，国家体制的不足表现在缺乏效率上，而市场体制的不足表现在缺乏公平上。非营利组织出现在国家和市场Z间。当国家体系屮的政府不能冇效地配置社会资源（政府失灵）、市场体系中的企业又囿于利润动机不愿提供公共物品（市场失灵）的时候，非营利组织便出现了。非营利组织不同于政府，不是以政治权力为核心，不存在自上而下的等级制统治体系，而是以志愿公益为宗旨，以受益者的需要为导向，能够实现公益资源的有效配置；非营利组织不同于企业，不是以牟利为动机，不受市场规律盲目左右，因此能够实现更人范围

8、的社会公平