赴德国培训的体会与思考

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1、赴德国培训的体会与思考XX年9月20日至10月7日，我参加了市委组织部举办的为期17天的赴德国培训班，圆满地完成了学习考察任务。这次培训时间虽然不长，但感触颇深，受益匪浅。一、总体感受与体会德国是世界上最重要的工业和贸易大国之一，经济总能力居世界第三位，进出口贸易占世界第二位，GDP占欧盟的三分之一，人均国民生产总值29700美元，位于世界前列，成为“欧洲经济的火车头”。德国在社会经济发展中有许多东西给我们留下了深刻印象，特别是以下五个方面给我的感受较深：（一）公务员制度德国19世纪就岀台了。20世纪50年代，联邦德国开始

2、在公共行政组织中逐步引入政府非公务员制度，公务员有审批权力，非公务员主要从事服务、秘书等工作。凡在政府工作的公务员都要通过招考进入，受聘人员可以自由选择公务员身份或非公务员身份。德国非常重视公务员的业绩考核和能力评估，考核和评估结果计入本人档案，本人可随时查阅。公务员的业绩主要从工作量、工作质量、工作方法、领导方式等几方面进行考评。能力评估采用列表对照方法进行，主要考核受教育水平、工作业绩、工作负荷能力、社会交往能力等，并按照特别强、很强、一般、较弱等4个等级标准进行评估。德国公务员享有较高的待遇，其医疗保险、养老保险等费

3、用完全由国家支付，在职期间医药费全部由国家报销,退休金也由政府列入财政预算。（二）社会保险制度德国是一个高福利国家，其社会保障制度由社会保险制度，以及以普通税收为来源的社会福利和社会救助制度构成。德国的社会保险分为法定保险和自愿保险。法定保险包括医疗保险、养老保险、失业保险、护理保险和工伤事故保险五个险种。1883年，德国颁布了，是世界最早实行社会医疗保障的国家。规定：年收入68100欧元以下雇员及成年学生医保费须缴付到国家控制的公共保险机构，缴付的医保费平均占个人毛收入的14%；68100欧元以上高收入者属自愿保险。病人

4、原则上可到任何医疗机构看病，医疗费由国家负担，个人仅负担挂号费、取药费、住院病人前十五天每天3欧元的伙食费。压滤机滤布厂家在养老保险方面德国实行代缴互助制，其颁布于1889年。正常情况下，男65岁,女62岁可以退休（最早可提前到60岁退休），领取养老金。养老金实行的是代缴互助，即由在职职工承担已退休职工的社会保障成本，养老金与个人工资基数、工作年限、养老保险费的缴纳年限挂钩，折算后可拿原工资收入的70%左右。德国失业保险始于1927年，缴付失业保险的时间超过一年，一旦失业，就可领取失业保险金，主要包括失业金和失业救济金两种

5、。失业金通常领取期限为一年，以后是否领取失业救济金则由劳动保障部门决定，但不能无限期领取。（三）政府公共建设投资项目管理德国联邦政府用于建设的总支出只占整个联邦建设总支出的1%左右，其余部分来自各级政府或私人。凡是政府确定投资的项目，要进行严格的论证与批准，再按照严格的程序组织实施。所有项目投资突破预算要求追加的，都要由政府成立的专门机构进行严格的评审，最终报议会批准。主管机构在政府投资工程的实施中，只行使业主的职能，不具有政府的管理职能，其工程的运作依然要遵循一般工程的运作模式，避免在政府投资项目实施中长官意志的过多干涉

6、，承包商如认为政府投资工程管理部门有不规范的行为，可以向有关监督部门投诉。对非政府投资项目，政府并不作直接管理，而是从对建设市场的监管入手，规范市场秩序，从而使整个建设活动纳入法制化、合理化的轨道。（四）职业教育和在职培训德国是一个非常重视国民教育的国家，其实行的“双轨制”职业教育和在职培训相当普及和发达，成效显著，很有参考和借鉴价值。“双轨制”是德国职业教育最典型、最具特色的培训和考核制度，主要特点是学员同时在学校和企业接受培训。其对象主要是经过10年义务教育未能上高中或高中会考未达标的学生。培训时间一般为3年，采取课堂

7、教学与企业实习相结合的方式进行，学员的学习和生活等费用主要由企业承担，政府根据实际情况经予一定补助，学员本身不负担任何费用。这种教育模式，注重学用一致，从而使大多数年轻人在就业前就能学到一门从业技能，也有效地降低了德国青年的失业率，稳定了社会秩序。德国的公务员培训主要有任职培训、除尘滤布晋职培训和进修三种，其培训的费用一般由所属政府部门承担。任职培训的对象是具有大学以下文化程度、希望成为公务员的社会人员（包括政府中的非公务员）。培训内容包括政策法规和实用课两大类。晋职培训的对象是需要升职的公务员。主要分初级、中级、高级、领

8、导级四个层次。进修的对象主要是高级管理人员。其针对性非常强，目的是为了增加专业知识，提高工作水平。（五）城市建设与管理包括德国在内的西欧各国都非常注重文化传承及城市的文化底蕴、风格和面貌，其城市大部分建设都维持着中世纪的风格，每个建筑都有几百年甚至上千年的历史。在建筑风格和改造上，不是追求高、大、新，而