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时间:2019-01-18
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1、城市管理学论文范文:对于我国城市规划管理面对的理由及策略word版下载我国城市规划管理面对的理由及策略论文导读:本论文是一篇关于我国城市规划管理面对的理由及策略的优秀论文范文,对正在写有关于城市论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段:达的体制机制,提高城市规划的科学性和可行性。在法律上,政府应当设计一些公开城市规划管理的信息的范围、时机、方式等制度,保证政府在从事城市规划管理的行政行为时,能充分听取有关利益主体的呼声。2.5、要坚持法制建设,确保规划进程要逐步建立健全…套城市刮花管理的法制体系,为城市规划管理提供法律依据和法制保障摘要:城市规划管理是一项协调城市
2、空间布局,改善人居环境,推动城市经济社会全面协调可持续发展的行政管理工作,它直接关系着城市规划能否顺利实施。然而,我国目前的城市规划管理还存在诸多较严重的理由。做好新形势下的城市规划管理工作,已经成为当前的一项紧迫任务。本文详细阐述了当前我国城市规划管理中存在的理由,并提出了一系列完善城市规划管理的有效措施,以供管理人员借鉴。关键词:城市规划管理;理由;策略进入新世纪以来,中国的社会经济保持了持续快速发展的势头,同时响应世界范围内信息化、市场化、法制化、生态化的趋势,新时期的城市规划必将进入一个新的台阶,呈现出一些新的特点。因此,为适应新吋期城市发展建设的需要,•定要
3、根据吋代的要求,需要我们认清我国在大规模城市建设中出现的理由,汲取其中成功的经验和失败的教训,努力开创我国城市规划建设的新局面。同时,城市规划管理又是一项协调城市空间布局,改善人居环境,推动城市经济社会全面协调可持续发展的行政管理工作,它直接关系着城市规划能否顺利实施。然而,我国目前的城市规划管理还存在诸多较严重的理由。做好新形势下的城市规划管理工作,已经成为当前的一项紧迫任务。1、当前城市规划管理面对的理由1・1、目前城市建设的概况。近年来,我国掀起了一股城市规划建设的热潮,与之并存的是规划建设中的盲冃、无序。具体表现在:在城市建设中,地方政府受土地财政和私人经济利
4、益的操纵或诱导,城市规划经常被转变,表现出了很强的随意性。在现阶段的旧城改造过程中,蕴涵了深厚文化底蕴的大量的文物古迹、风景名胜历史文化街等遭到了严重破坏。部分城市规划建设不善,导致城市污水未经处理直接排放,导致城市环境严重污染,生态遭到破坏;部分城市规划管理监督约束机构不健全,导致违法建筑现象严重;部分城市建设时序混乱,存在先建房后修路等错误建设时序,导致建设绿地被大量占用,建筑垃圾大量遗弃,城市生活环境质量严重下降;多数城市建筑风格雷同,出现大马路、大广场、人工湖、豪华办公楼等千城一而的现象。1.2“规划审批权”的使用受限目前,在我国大多数城市中,区规划局受区政府
5、和市规划局的双重领导。一般来说,区规划局在“人、财、物”上均有区政府管理,只是在业务上由市规划局领导。在领导负责制下,区规划局的行政权力受到区政府的制约明显人于市规划局。我国负责城市规划建设管理的各个部门和层次都不可避开地存在着一些部门和单位的既得利益,由此所制定的政策,就可能偏向于某些地方、部门和单位的利益,这就难免会影响政策的贯彻和执行,从而造成政府失灵。当前,我国城市市、区政府Z间的协调并不充分,区规划局在“规划审批权”的行使上必定会因区政府的要求而放弃从全市整体利益出发的规划原则。尽管在全力监督机制上,备案制度可以发挥一定的监督作用,但存在着及时性的理由而造成
6、监督乏力。1.3规划管理的公众参与机制庚乏在我国,许多时候的城市规划决策,往往是只有领导者才是“决策者”规划决策权集中在书记、市长、U!套班子及几个规划专家手上,是少数人闭门造车式的决策。规划师和公众只是决策的执行人和贯彻人。地方政府和部门规划自rti裁量权大,对行政审批缺乏约束制度和监督机制。规划主管部门既是规划管理者又是规划编制单位的直接上级和规划的决策方,使得规划编制和实施自始至终在规划管理者的单方动作之中。这种决策主体的错位使得规划领域的决策呈现封闭型、政治家型的特点,缺乏公众监督,容易滋生腐败等理由,从而使城市规划决策背离城市规划目标,公共利益的最优化被某些
7、群体、个体利益所代替,最终使城市偏离良性的发展轨道。2、解决当前城市规划管理理由应采取的策略2.1要坚持统一协调,确保规划先行城市规划管理要做到合理布局、特色鲜明,不应千篇一律、千城一面,要从经济效益、社会效益、市场效益、生态效益等方面制定和实施。要坚持“先规划,后建设”的原则,通盘考虑,综合协调,做到一张蓝图画到底,既要考虑城市总体布局,也是考虑城市某个区域的布局。在规划过程中,可以实行规划公示制度,建立规划分级审批制度,保证规划制定的科学性。同时,让群众多了解、监督规划的实施,可以减少规划实施时的阻力。2.2、要坚持因地制宜,保证循序渐进在城市的
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