2019年全国水利工作会议讲话稿

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1、2019年全国水利工作会议讲话稿　　这次会议的主要任务是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，按照中央经济工作会议和中央农村工作会议部署，总结2018年水利工作，分析当前水利改革发展形势，理清今后一个时期管水治水思路，部署2019年重点任务，进一步统一思想、明确目标、落实责任、转变作风，推动水利工程补短板、水利行业强监管，为全面建成小康社会提供坚实水利保障。　　一、2018年水利工作总结　　2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是

2、水利事业承前启后的重要一年。根据中央关于机构改革的部署，国务院三峡办、国务院南水北调办并入水利部，水利部机构职能得到优化调整，水利事业开启了新的征程。　　党中央、国务院高度重视水利工作。一年来，各级水利部门在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，认真贯彻党中央、国务院决策部署，真抓实干、迎难而上，推动各项水利工作取得新进展。主要体现在以下五个方面。　　（一）贯穿了一条主线　　坚持以学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，以习近平总书记治水重要论述精神统领水利工作。　　把握住“一个前提”，就是把节约用水作为水资

3、源开发、利用、保护、配置、调度的前提。处理好“三个关系”，就是处理好水与经济社会发展的关系，真正落实以水定需的要求；处理好水与生态系统中其他要素的关系，统筹考虑治水和治山治林治田治草；处理好在解决水问题上政府与市场的关系，政府要牢牢掌控水资源，既不能缺位，更不能手软，同时要通过价格杠杆，发挥市场作用。　　（二）强抓了两件大事　　1.机构改革任务圆满完成。水利部认真贯彻中央深化机构改革重大决策部署，按照“优化、协同、高效”原则，按时完成职责划转、人员转隶、“三定”起草报批等工作，统筹抓好干部职工思想政治工作，切实做到思想不乱

4、、工作不断、队伍不散、干劲不减。通过机构改革，进一步强化了水利部在水资源管理、节约与保护、河湖管理、水利建设与运行管理、水利工程移民、重大水利工程及调水工程管理等方面的职责。　　2.防汛抗旱工作成效明显。按中央要求，2018年防汛抗旱工作仍由水利部负责。水利部认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理重要指示批示精神，按照胡春华副总理等领导同志要求，会同流域防总、地方党委政府和广大军民，周密部署，精心组织，强化责任，采取了一系列务实管用的措施，取得了历史最好成绩。（说明：去年工作成绩部分，将制作图表配合摘要刊发，所以删掉）　　（

5、三）实现了三大突破　　1.在河湖管理上有新突破　　一是河长制、湖长制的组织体系、制度体系、责任体系初步形成。　　2018年6月底，提前半年完成全面建立河长制目标任务；2018年年底，如期完成全面建立湖长制任务。全国共明确省市县乡四级河长30多万名、四级湖长2.4万名，设立村级河长93万多名，实现了河长、湖长“有名”。　　二是针对河湖管理保护突出问题，部署开展全国河湖“清四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）专项行动，全面摸清和清理整治“四乱”问题，持续改善河湖面貌。　　三是组织开展全国河湖采砂专项整治行动，加大对全国重点河段、敏

6、感水域的日常巡查力度。　　四是组织开展长江干流岸线保护和利用专项检查行动，核查出涉河违法违规项目，正在开展清理整治。　　2.在行业监管上有新突破　　一是首次在全国水利行业大范围采取“四不两直”方式开展小型水库暗访督查。基本摸清水库大坝安全鉴定情况。　　二是开展重点领域专项督查稽察。组织开展两轮河长制湖长制工作督导检查，开展山洪灾害防御和河道防洪专项督查、华北地下水超采综合治理补水试点督查、淤地坝安全度汛和国家水土保持重点工程、高效节水灌溉项目暗访督查，对重大水利工程和面上水利工程开展7批次稽察。　　三是推进河湖执法。一批重

7、大违法案件得到有效查处。　　四是加大水利安全生产监督和项目稽察力度。水利安全生产形势保持总体平稳向好。　　3.在地下水超采治理上有新突破　　一是编制完成《华北地区地下水超采综合治理行动方案》，首次实施华北地下水超采综合治理河湖地下水回补试点，按照“清”“补”“管”“测”任务，利用南水北调水、引黄水和当地水源，向滹沱河、滏阳河、南拒马河三条试点河段补水，试点河流重现生机，沿线地下水水位逐步回升。　　二是南水北调中线工程首次向受水区30条河流进行生态补水，相关河湖水量明显增加，水质明显提升，河流生态明显好转。　　（四）推进了七

8、项重点工作　　1.水资源节约保护力度加大　　一是联合发展改革委起草《国家节水行动方案（送审稿）》并报送国务院。完成2017年最严格水资源管理制度考核。　　二是批复太湖流域、松花江干流等13条跨省江河流域水量分配方案，实施黄河、黑河、塔里木河、汉江等流域水量统一调度。　　三是加快农村水电增效扩容改造，创建