乡镇留守妇女儿童关爱服务体系建设项目实施方案

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1、乡镇留守妇女儿童关爱服务体系建设项目实施方案根据《****省妇女联合会关于印发〈****省留守妇女儿童关爱服务体系建设项目实施方案＞的通知》（****妇字〔2014）41号）和，（****市【2015】39号）精神，为推动我镇留守妇女儿童关爱服务体系建设，促进留守妇女儿童全面健康发展，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、指导思想以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持以人为本、儿童优先原则，把关爱农村留守妇女儿童工作作为统筹城乡、改善民生、建设和谐社会的重要

2、举措，探索有效解决留守妇女儿童问题的新途径、新方法，基本形成“党政统筹领导、部门齐抓共管、家庭自愿配合、社会广泛参与”的农村留守妇女儿童关爱格局，营造共同关爱农村留守妇女儿童的社会氛围，逐步建立健全留守妇女儿童关爱服务体系，优化留守妇女的生存发展环境及留守儿童的健康成长环境，促进家庭和睦和社会和谐。二、主要目标（一）将留守妇女儿童关爱服务纳入到当地经济社会发展的总体规划，统筹推进，综合施策。探索建立留守妇女儿童关爱服务领导协调机制，做到部门职责任务明晰，有章可循。（二）深入开展调查研究，建立农村留

3、守妇女儿童档案,建档率达100%,及时掌握留守妇女儿童特别是有特殊困难的留守妇女儿童状况和需求，并制定关爱实施长效机制，有针对性地制定出台相关政策措施，做到“六有”即：有场地、有设备、有人员、有活动、有经费、有制度。（三）在留守儿童集中的学校、村（居）建立儿童活动场所、托管机构、乡村学校少年宫等关爱服务阵地，80%以上的城乡社区建立为留守儿童及其家庭提供游戏、娱乐、教育卫生、社会心理支持等服务的留守儿童之家、儿童快乐家园、亲情关爱家园等儿童活动场所。（四）初步探索建立学校、家庭、社区相衔接的关爱服

4、务网络。针对特殊困境留守儿童需求，开展救助帮扶，实施营养改善等关爱服务项目。社会各界与农村留守儿童结对帮扶率达90%以上，95%以上的农村留守儿童都有临时监护人。将留守儿童的学习辅导、生活照顾、心理抚慰、亲情弥补、安全保护等工作落实到位。（五）80%的社区和村（居）建立家长学校或家庭教育指导服务点。农村留守儿童家长家教知识普及率达80%以上。通过多种形式加强对留守儿童家长和委托监护人的家庭教育指导服务，建立网上家长学校、家庭教育指导中心等，教育引导外出务工人员提升教育子女的责任意识和能力水平。（六

5、）在留守妇女集中的村居建立留守妇女互助组，开展结对帮扶，使她们忙有所帮、孤有所依、闲有所乐。（七）将留守妇女儿童关爱服务工作经费列入财政预算。（八）对涉及农村留守妇女儿童的案件，符合法律援助条件的，100%给予法律援助。三、组织与实施（一）加强领导，落实责任。成立****镇关爱农村留守妇女儿童工作领导小组（详见附件），加强领导，明确责任，凝聚合力，把农村留守妇女儿童关爱保护工作纳入统筹城乡发展、“三农”工作及经济社会发展中。逐步形成“党委领导、政府主导、综治统筹、妇联和牵头、文化站有关部门参与、基

6、层组织主抓、园校落实、父母尽责、儿童合作、社会支持”的十位一体关爱模式，促进关爱留守妇女儿童工作的制度化、常态化。针对存在的突出问题，找准工作切入点，加大人、财、物投入，切实把留守妇女儿童关爱保护工作措施落到实处。各村（居）要明确分管领导和联络员，负责村居留守妇女儿童关爱保护工作的协调联系和信息上报工作。（二）强化基层，做好服务。一是开展基线调查。结合本村（居）实际，发动基层组织，依托村组、社区，全面掌握本村（居）农村留守妇女儿童的基本情况和生存状况，登记造册，建立起市、镇、村三级留守妇女儿童基本

7、信息档案，实现农村留守妇女儿童建档率100%o二是构建关爱机制。依托“妇女儿童之家”、“儿童快乐家园”、“留守儿童托管中心”等阵地，密切联系留守妇女儿童，开展宣传教育服务。通过组建秧歌队、腰鼓队、舞蹈队等各种形式的群众性文艺队伍，充分利用农家书屋、文体活动场所设施，开展简便易行的文体活动，丰富留守妇女儿童精神文化生活，促进其与外界沟通交流。把促进农村经济发展，带领留守妇女增收致富作为服务留守妇女的工作重点，从政策上给予优惠，在技术上给予扶持，大力支持留守妇女在家门口创业就业。要加强对留守妇女儿童的

8、帮扶和权益维护。充分发挥在职干部、巾帼志愿者、爱心妈妈的作用，示范带动，奉献爱心，结对帮扶；充分发挥妇女儿童维权工作站点、妇女儿童之家的作用，调解矛盾、维护权益。坚持就近就便、自愿互助的原则，建立农村妇女互助小组，经常到困难留守妇女儿童家中走访、探望，了解他们的需求，反映他们的情况，“一对一、手牵手”开展帮扶活动，形成在困难中互帮、劳动中互助、纠纷得以调解、乡风文明得以促进的良好生活环境。组建一支较为专业的心理干预专家队伍，加强对留守妇女儿童心理问题的疏导和化解。（三）投入经费,夯