国内绿色保险现状

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1、.国内绿色保险现状在我国，责任保险所占保险的比例非常低，环境责任保险所占比例更是微乎其微。　　环境污染责任保险俗称“绿色保险”，在国外已被许多国家证明是一种有效的环境风险管理的市场机制，但在国内还属于新鲜事物。早在2008年，环境保护部和中国保监会联合发布了《关于环境污染责任保险的指导意见》，决定在部分企业和行业开展试点工作。是年11月10日，环保部、保监会在苏州召开了“全国环境污染责任保险试点工作会议”，江苏苏州被确定为国家试点城市。   此后各地大胆实践，尝试用不同方法、在不同行业和领域开展了卓有成效的工作。　　湖南省率先推出了保险产品，确定了化工、有色、钢铁等18家重点企业；江苏

2、省2008年推出了船舶污染责任保险；云南省昆明市规定，从2009年10月1日起，将全市25个主要污染行业全部纳入投保范围；辽宁省沈阳市率先在地方立法实现突破，在2009年1月1日起实施的《沈阳市危险废物污染环境防治条例》中规定:支持和鼓励保险企业设立危险废物污染损害责任险种……　　这些均彰显了国家、环保部门及地方政府推行污染责任保险制度的决心和智慧。然而，本报记者在对河北、江苏和昆明市推行污染责任保险情况进行深入调查和采访后却发现，在这几个政府力推污染责任险的地区却出现了一些不尽如人意的情况。　　河北省至今没有一家企业投保绿色保险；昆明投保企业仅占应投保排污企业总数的7.8％；而在先从

3、船舶污染责任保险试水的江苏，实收保费710万元后，至今未有赔付。　　种种迹象表明，环境污染责任保险的推行状况不容乐观，但应该说，这种状况也在意料之中。早在出台《意见》之初，环保部门领导即分析道:“当理论的前瞻性与分割管理体制下的利益格局发生冲突时，环境经济政策就难免知易行难。”　　从技术上来说，损害范围的确定和评估、保险费率的核算、索赔时效等都还有待探索和解决；从大多数污染企业来说，还不能接受为污染事故的风险和损害埋单，还缺乏社会责任意识；从发达国家环境责任保险制度的实践来看，因环境责任保险承担的赔付金额过大，承保的范围又过窄，经营此类保险的风险大大高于其他商业保险，保险公司的热情也不

4、是太高。　　这种情况并非“中国特色”。综观发达国家绿色保险实施现状，美国和瑞典实行的是强制责任保险，法国是以强制责任保险为主、任意保险为辅，德国则兼用了强制责任保险、财务保证、担保相结合的制度。...　　以中国目前的环境状况、经济发展状况，以及公众环境权益状况来说，都使环境污染责任保险没有后路可以退，而只能大力向前推进，其最好的办法即是国家进行立法支持，实现环境污染赔付责任的法规化。链接：我国实行绿色保险的法律基础和必要性   我国实行环境污染责任保险的法律基础   绿色保险是环境污染责任保险的形象称呼,是指以被保险人因污染环境而承担的损害赔偿和治理责任为保险标的的责任保险。绿色保险要

5、求投保人按照保险合同的约定向保险公司缴纳保险费,一旦发生污染事故,由保险公司对污染受害人承担赔偿和治理责任。目前绿色保险已经被发达国家普遍采用,实践证明是环境高危企业发生污染事故后维护受害人权益的一种有效理赔制度。2008年2月18日原国家环保总局中国保险监督管理委员会联合制定和公布了《关于环境污染责任保险工作的指导意见》,计划于“十一五”期间初步建立环境污染责任保险制度,在重点行业和区域开展环境污染责任保险的试点示范工作,初步建立重点行业基于环境风险程度投保企业或设施目录以及污染损害赔偿标准;到2015年,在全国范围内推广和完善环境污染责任保险制度,基本健全风险评估、损失评估、责任认

6、定、事故处理、资金赔付等各项机制。　　（一）1999年12月25日，第九届全国人大常委会第十三次会议修订了《中华人民共和国海洋环境保护法》，该法律规定：一切单位和个人都有保护海洋环境的义务，并有权对污染损害海洋环境的单位和个人以及海洋环境监督管理人员的违法行为进行监督和检举；直接向海洋排放污染物的单位和个人，必选照规定缴纳排污费，向海洋倾倒废弃物必须按规定缴纳倾倒费；国家完善并实施船舶污染民事责任赔偿制度，按照船舶油污损害赔偿责任由船东和货主共同承担风险的原则，建立船舶油污责任保险；实施船舶油污保险。　　（二）另外，2004年4月29日，通过了《大气污染防治法》，1996年通过了《环境

7、噪声污染防治法》、1995年通过了《固体废弃物污染防治法》等。应该说，随着法律法规的制定和完善，我们建立起了从海洋到陆地、从大气到固体废物方面等比较完整的环境保护的法律体系。但是尽管如此，环境污染事件仍然时有发生。因此，应当象《海洋环境保护法》一样，把污染责任保险作明确的规定。    我国建立绿色保险制度的必要性...　　快速发展的中国经济，更使中国成为目前世界上受污染最严重的国家之一，并且已经进入环境污染高发期。据中国绿色国民经济核算研究报告