关于当前房地产行业运行情况分析及

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1、.关于当前房地产行业的运行情况分析及风险提示一、近期房地产行业运行特点（一）近期相关政策我国房地产市场经过2010年一系列政府调控，房价上升的势头并未被明显抑制。进入2011年后，从中央到地方，各职能部门又一轮针对房地产市场的调控以组合拳的方式逐步展开。此轮调控是2010年房产市场整顿的延续。自2010年1月以来，国家出台了一系列抑制投机性需求，促进房地产市场平稳健康发展的调控政策（参见下表）。2011年出台的房地产行业相关政策一览表政策出台时间政策内容政策意图2011-1-26国务院：《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国八条）调整完善

2、相关税收政策，加强税收征管调整个人转让住房营业税政策，加强对土地增值税征管情况的监督和检查。加大应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。强化差别化住房信贷政策，提高第二套住房贷款的首付款比例和利率。2011-1-27财政部、国家税务总局：关于调整个人住房转让营业税政策的通知个人将购买不足5年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的普通住房对外销售的，免征营业税2011-3-16

3、发改委：《商品房销售明码标价规定》规范商品房销售价格行为，建立和维护公开、公正、透明的市场价格秩序，保护消费者和经营者合法权益...2011-3-31各地相继出台2011年房价调控目标全国657个城市(包括287个设区城市、370个县级市)中，有608个城市(包括281个设区城市、327个县级市)公布年度新建住房价格控制目标，占92.5%。2011-5-6国土资源部：关于切实做好2011年城市住房用地管理和调控重点工作的通知今年的重点任务和基本要求是：“稳供应、保民生”，加强对囤地、炒地行为的监督查处。2011-5-26国土资源部：《关于严格落实异常交易地块上报制度

4、有关问题的函》凡在土地市场动态监测监管系统中归入“住宅用地”和“商服用地”，并且符合“招拍挂出让中溢价率超过50%，成交总价或单价创历史新高”条件的，均需要填报2011-6-1财政部、住建部：要求各地切实落实保障性安居工程资金加快预算执行进度对各地加强保障性安居工程资金管理等工作提出明确要求2011-6-3关于印发《国有土地上房屋征收评估办法》的通知规范国有土地上房屋征收评估活动，保证房屋征收评估结果客观公平2011-8-4人民银行、银监会《关于认真做好公共租赁住房等保障性安居工程金融服务工作的通知》对于政府投资建设的公共租赁住房项目，凡是实行公司化管理、商业化运作

5、、项目资本金足额到位、项目自身现金流能够满足贷款本息偿还要求的，各银行业金融机构应按照信贷风险管理的有关要求，直接发放贷款给予支持2011-8-23国土资源部：对需报国务院批准建设用地的城市范围进行了调整除原规定需报国务院批准用地84个城市外，自2011年起，新增上收22城市建设用地审批权2011-9-28国务院办公厅《关于保障房建设和管理的指导意见》大力推进以公共租赁住房为重点的保障性安居工程建设2011年央行3次上调存贷款利率2011年央行6次上调存款准备金率2011年3月30日银监会年报...2011年将继续加大房地产信贷风险管控力度。严厉查处房地产开发贷款中

6、的违法违规行为，强化房地产集团贷款管理，加强抵押品的合规认定、价值评估和后续管理工作。严格实行动态、差别化管理的个人住房贷款政策，限制各种名目的炒房和投机性购房。2011年7月银监会加强对商业物业抵押贷款、个人消费等非住房贷款的检测，保持对商业地产和二三线城市房地产风险的关注与警觉。2011年8月央行、银监会：《关于认真做好公共租赁住房等保障性安居工程金融服务工作的通知》鼓励银行等金融机构对保障性住房建设予以贷款支持，同时也鼓励银行业金融机构以银团贷款形式发放公租房贷款2011年9月21日国务院在加强管理、防范风险的基础上，银行业金融机构可以向实行公司化运作并符合信

7、贷条件的公租房项目直接发放贷款，也可向符合条件的地方政府融资平台公司发放贷款。上述政策的出发点是保障民生、抑制投机，大力增加保障性住房和普通商品住房供给，继续鼓励居民自住和改善性需求，引导房价的理性回归。调控政策综合运用土地、金融、税收等市场调整手段，稳定房地产的价格，特别是加强对前期房价上涨过快的一线核心城市的调控。从调控策略来看，调控的目标是为了打压局部性泡沫，稳定房价，加强房地产市场监管，完善房地产市场制度，使房地产行业走入健康平稳的发展轨道。只有这样，才能从而发挥其经济命脉的作用，完善金融系统内控，提高房地产企业资产质量，从源头化解金融风险。（二）土地市