《全国县级税务机关纳税服务规范》大厅宣传提纲

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1、《全国县级税务机关纳税服务规范》大厅宣传提纲《全国县级税务机关纳税服务规范》宣传专栏一'《服务规范》出台背景为全面贯彻国务院转变职能，简政放权的要求，科学把握税收现代化的发展方向，国家税务总局借鉴国际纳税服务有效做法，参考我国服务行业标准体系，以我国现行法律法规为依据，以县级稅务机关为突破口规范纳税服务工作，形成了《全国县级税务机关纳税服务规范》（以下简称《服务规范》）。二'《服务规范》重要意义《服务规范》从全国层面统一了县级税务机关的基本服务标准，设定了纳税服务基准水平，从而使不同区域、不同群体的纳税人能够享受到在制度保障下基本一致的

2、服务，显著提高税务基本公共服务均等化水平，保障纳税人的合法权益。三、《服务规范》主要内容《纳服规范》涵盖的内容立足税务部门的前台服务，以纳税人依申请的服务事项为主，适当兼顾税务部门依职权进行服务和管理的事项，还包括服务场所、服务方式、服务用语等文明服务事项，体现了以纳税人为中心、视纳税人为客户的理念。《服务规范》共分为9个部分72类212个服务事项1120个服务规范，其中服务事项包括前台176个依申请服务事项和36个由税务机关主动发起的依职权业务服务事项；服务规范包括842条基本规范和278条升级规范。1-6章为涉税服务事项办理规范，分

3、别为税务登记规范、税务认定规范、发票办理规范、申报纳稅规范、优惠办理规范和证明办理规范，7-9章为其他服务事项办理规范，分别为宣传咨询规范、权益维护规范和文明服务规范。四、《纳税服务规范》总体成效(-)“春风行动”成果固化《纳服规范》将"便民办税春风行动”实施以来的多项措施固化在155个服务事项，177条基本规范和103条升级规范之中，是群众路线教育实践活动在纳税服务方面成果的集中反映和整改措施的具体体现，成为确保“春风行动”常态化运行、长效化推进的重要抓手。(二)服务质效显著提升总局坚持转变职能、简政放权原则和“最大限度便利纳稅人、最

4、大限度规范税务人”的理念，对《纳服规范》的176个依申请服务事项进行了资料精简、环节压缩、时限缩减、方式改进、渠道拓展等优化，具体体现在749条规范（536条基本规范和213条升级规范）中。优化后，即办事项达到T128个，比优化前的85个增加了43个，即办事项占总依申请事项的73%；从分项优化情况看，对83个服务事项精简报送资料549件，较优化前1425件减少39%；对65个服务事项压缩环节153个，较优化前264个环节压缩62%；对76个服务事项缩减办理时限564天，较原办理时限1011天缩减56%；对158个服务事项进行了服务方式和

5、渠道拓展的优化，体现在257条规范（114个基本规范和143个升级规范）中。此外，《纳服规范》还对96个服务事项新增398条服务规范（基本规范379条，升级规范19条），解决了服务内容不清晰、流程要求不统一等问题。（三）国、地稅合作深入推进《纳服规范》涵盖了国税和地税的各项前台服务工作，适用于国税系统的服务事项171个，适用于地税系统的服务事项151个，国地税都适用的服务事项109个。根据县级税务机关业务特点和基层单位实践经验，我们对当前13个具备国地税联合协作条件的前台服务事项提出了国地稅联合办税的明确要求，如：国地税联合办理税务登记

6、、个体工商户定期定额核定、联合进行税收宣传等。（四）稅收优惠规范操作为杜绝和避免税收优惠的落实不到位、操作不规范等问题，《纳服规范》对涉及税收优惠的59个服务事项（272个优惠项目）提出了明确要求，体现在申报纳税、优惠办理等方面的178条基本规范和60条升级规范，主要包括：享受税收优惠的纳税人必须到税务机关办理审批或备案手续，否则一律不得享受税收优惠；纳税人办理审批、备案手续和申报、缴税业务，工作人员必须录入征管信息系统，不得“体外运行”。（五）稅务登记切实加强鉴于工商登记制度改革后，市场主体特别是小微企业数量激增，为避免出现税务登记与

7、工商登记户数不一致的情况，《纳服规范》在简化稅务登记办理的同时，专门在税务登记规范中强调了加强管理的相关措施，如：通过税法宣传、提示提醒的方式来促进纳税人依法办理税务登记和工商登记；加强与工商部门的信息共享和比对，开展日常巡查，及时发现和解决漏征漏管户问题，同步更新税务登记信息。