第2课《秦朝中央集权制度的形成》导学案

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1、第2课《秦朝中央集权制度的形成》导学案【学习目标】课标：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实,了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。【预习问题】1.秦朝统一；2.以皇权为中心的皇帝制度的确立；3.三公九卿为中心的中央官制的确定;4.郡县制地方行政制度的确定；5.比较分封制与郡县制的异同；6.君主专制中央集权制的影响。【教学重、难点】1、重点：秦朝中央集权制的形成2、难点：秦朝创立中央集权制的作用与影响【知识拓展】▲全面认识封建专制主义中央集权制度1.概念：专制主义中央集权制度包括君主专制主义和中央集权制度两个概念，二者既有联系又有区别。君主专制制度：是与民主制度相对立的概念，主要特征是

2、皇帝个人的专权独裁，集国家最高权力于一身，即皇权至上、皇帝独裁。它是一种君臣关系。中央集权制度：是相对于地方分权而言的，指的是中央与地方的关系。其特点是中央控制地方、地方绝对服从中央。两个矛盾：君权与相权的矛盾；中央与地方的矛盾在中国古代，专制主义和中央集权是紧密结合的。因此，秦朝建立的中央集权制度实质上是专制主义中央集权制度。1.形成条件：经济条件：封建自然经济的分散性，需要强有力的中央集权来加以保护。政治条件：地主阶级维护本阶级统治的需要；秦灭六国，建立统一的王朝。思想条件：战国时期法家代表韩非子提出专制主义中央集权理论。2.主要特点：皇权至高无上。两对基本矛盾长期存在。一是中央内部皇

3、权与相权的矛盾。其发展趋势是皇权不断加强，相权不断削弱，最后被废除。二是中央与地方的矛盾。其发展趋势是中央集权不断加强，地方权力不断削弱。4•影响积极方面①经济上，有利于有效地组织人力、物力从事大规模的经济活动，为封建经济的发展创造了条件，也为中华文明长期领先于世界奠定了基础。②政治上，有利于民族融合，抵御外来侵略，一定程度上促进了统一的多民族国家的巩固与发展。③思想文化上，有利于各地区、各民族间经济文化的交流，推动了先进的生产技术和文化在较广阔的范围内传播。消极方面①经济上，封建社会后期，日益束缚生产力的发展，妨碍社会的进步和资本主义萌芽的成长，造成中国社会的落后。①政治上，以强化君主专

4、制为核心，形成了长期的“人治”传统，民主政治无从发展；极易出现政治腐败现象，形成暴政，派生出庞大的官僚队伍和特权阶层。②思想上，专制统治严格控制思想文化，造成人民的愚昧与落后，严重阻碍科技进步。从历史发展的角度看，专制主义中央集权制度在封建社会的形成和发展时期，其积极作用是主要的。到了封建社会晚期特别是明朝中期以后，由于中国封建社会的母体内部产生了新的社会发展因素，专制主义中央集权的消极作用和影响开始成为中国社会前进的主要障碍，其结果是导致近代中国的落后与挨打。