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2、出现发展动力下降、产业升级较慢、部分资金从实业转向投机市场的现象,经济发展面对新的严峻挑战。为在国际经济竞争新格局中占据有利位置,必须牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,进一步深化金融改革创新,抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱,防止虚拟经济过度自我循环和膨胀,努力实现经济持续平稳较快发展。这对于稳定和扩大就业、推动经济社会的可持续发展、保障国家政治经济安全和社会稳定都具有重要作用。一、我国实体经济发展面对的主要困难受国际金融危机、欧债危机和全球经济复苏步伐缓慢、国内短期需求收缩和中长期潜在增长率下降等因素影响,近期我国一些
3、主要经济指标呈回落态势,实体经济增长面对一定的下行压力。在调研过程中,我们也明显感到,不同规模和所有制的企业的生产经营都不同程度地受到一定影响。其具体表现为:(一)要素市场全面紧张被调研地区均出现了用工荒、用地荒、用电荒、用钱荒、用水荒和用煤荒,并呈蔓延趋势。台州市81.5%的企业将生产用电列为制约企业发展的首要因素,29.5%的小微企业用工短缺;67.2%的企业资金紧张,同比上升44.1%O宁波市75%的企业有资金压力,三分之二的企业无法获得银行贷款。由于土地指标紧张,一些投资项目相关范文由写无法实施。(-)企业成本
4、大幅攀升目前企业不仅要支付职工工资,交纳增值税、营业税和所得税,而且还要承担“五险一金”、城市维护建设税、教育附加税、地方教育税金、水利基金、残疾人就业保障金等,负担进一步加重。同时,企业融资成本不断攀升。2011年12月台州市人民币贷款加权贷款平均利率为8.77%,较年初提高88个基点;民间借款加权综合利率为21.07%,较年初上升372个基点。企业普遍反映,实际借款利率已上涨到“一分五”,远超出企业6—7%的盈利能力。难以承受的经营和融资成本迫使一些企业从实体经济抽逃资金。(三)产业转型升级缓慢由于融资成本高、市场
5、竞争加剧等理由,企业虽有转型升级的愿望,但普遍感到力不从心、左右为难,认为不及时转型升级是等死,转型升级是找死。更有部分制造业企业过分追求“短平快”项目,倾资涉足房地产业、矿产资源业和民间金融业。温州市2011年“百强民营企业”中,38%的民营企业直接或间接地涉足房地产业,出现“大企业开发房地产”、“小企业炒房地产”现象。(四)企业家信心不足受银行惜贷和企业家观望徘徊、信心不足等因素影响,2011年台州市新设立民营企业9639户,虽较上年增长4.5%,但增幅回落8.88个百分点;民营企业新设立注册资本金同比下降4.28
6、%,首次出现负增长。(五)银行不良贷款上升温州市银监局数据显示,2012年2月末,原为全国不良贷款率最低的温州市,其银行不良贷款率为1.74%,已连续8个月上升,比2011年6月末最低时的0.37%,飙涨3.70倍。(六)投资和贸易增幅下降2012年1—2月,杭州市固定资产投资增长18.4%,但同比下降15.3%o受订单减少等多方面因素影响,2012年温州市进出口贸易两年来首次出现负增长,同比下降3.3%;2月份进出口总额为7.51亿美元,同比下降17.4%,其中出口下降30.9%,创2009年以来新低。二、金融支持实
7、体经济发展的作用有待进一步发挥金融是现代经济的核心,做好金融工作是当务之急。针对温州借贷危机,中央及时出台了一系列扶持中小微企业发展的政策措施。通过实施定向宽松金融政策、加大对中小微企业的信贷支持、清理纠正金融服务不合理收费等,缓解了中小微金业发展的燃眉之急,具有很强的针对性。但从长远看,解决融资难、融资贵,提高金融服务水平,还有待于切实解决金融存在的一些理由,主要是:(一)法规体系有待健全1995年以来,我国以商业银行法为标志,陆续出台了一系列金融法律法规。随着各类金融机构的大量设立和金融创新业务的不断发展,这些法律
8、法规已落后于金融实践,无法对相关金融行为提供相应的司法解释和法律保障。法律法规建设滞后已成为制约金融改革创新的主要障碍之一。(二)金融改革有待深化由于金融垄断,供给不足,竞争不充分,以及利率市场化改革步伐迟缓,目前我国资金市场更多地表现为卖方市场,导致企业特别是中小微企业贷款难、贷款贵。据中国人民银行某中心支行典型调查分析,在卖方
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