农村土地承包费有关情况调研报告

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1、农村土地承包费有关情况调研报告土地是人类赖以生存的根本，所以解决土地问题是解决民生问题的关键所在。随着我国生产力的逐渐提高，农民的生活水平也快速提高。但是随着二、三产业的快速发展，农村外出务工经商的人员大幅度增加，致使出现了土地使用分散、闲置等问题,甚至出现了土地荒废的现象，这一问题制约了农村经济的发展。因此我们应该抓好土地流转工作，认真贯彻落实《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》，把分散的土地集中起来，优化土地资源配置，实施农业规模经营，降低生产交易成本，从而增加农民收入，促进

2、农业发展。为了了解现在农村土地流转的状况，我局对农村土地承包经营权流转情况进行了抽样调查。现将此次调查的情况报告如下：—'流转现状本次调查由于时间紧迫，就近选择了毕节市七星关区撒拉溪镇的部分村的部分组作为样本，召集部分种植大户、村组干部和被流转户进行了座谈。其中一个村家庭承包经营的农户有64户189人，116个劳动力，承包耕地面积900多亩。本村土地流转面积达590亩，占承包耕地面积的60%,全村流转情况涉及2个村民小组。流转出的土地主要以种植刺梨为主。流转期限以中长期为主，以15年以下为主。同时

3、不少土地正面临着被废弃的现状。调查结果显示，土地流转后农户获得的流转收益是土地流转前收益的2倍，被调查的土地流转农户对流转收益基本能够接受。二、流转方式（一）转包。一种方式是针对农转非户、死亡绝户产生的，由村民委员会统一收回，再重新转给其他农户，每年每亩收取30-60元不等的转包费；另一种方式是农户把自己承包的土地承包经营权，部分或者全部转给他人，转包后原承包者仍按原承包合同规定履行义务，转包条件和利益关系双方协商，达成口头协议或书面协议，出让期满，原承包合同规定的权利和义务仍由原承包人享有和承担

4、。这两种形式是当前流转的主要形式之O（二）出租。承包方将土地承包经营权以一定期限租赁给他人经营，获得租金，承租方一次性或分期付给出租方租赁金。这也是土地流转的主要方式之一。（三）互换。指承包方之间为方便耕作或者各自需要，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换，同时交换相应的土地承包经营权。互换一般是农户私下进行，不经发包方办理任何手续,涉及面积较小。（四）代耕。一些外出打工或从事二、三产业的农户，将承包的土地部分或全部无偿委托给其他农户代为耕种，这种形式几乎都是口头协议，不经发包方办理任何手续。

5、这种形式简单明了，也较为普遍，有效解决了农村青壮年外出打工、家中无劳动力从事农业生产的问题，同时也避免了土地扌畧荒。三'流转的作用和效果在稳定家庭承包经营制度的基础上，进行土地承包经营权的合理流转，有利于生产要素的优化配置和土地资源的合理利用，提高土地利用效率，也是实现农业高效快速发展的客观要求。（-）有利于壮大村集体经济。通过土地承包经营权流转，村集体借助于土地集中连片开发等手段，提升了土地利用价值，每年可以得到一定的流转收入，增强集体经济实力。（二）有利于加快传统农业向现代农业转变。实现农业现

6、代化是农业发展的根本方向和目标。一家一户分散耕种，使用机械耕作十分困难，加上单户经济实力差、资金少，农民的科技文化素质相对较低，走现代农业发展路子相对困难。实施土地流转，使土地相对集中成为可能，为发展现代农业提供了条件。（三）有利于促进劳动力向非农产业转移。过去人人有田，户户种田，虽然劳动力资源丰富，但被束缚在有限的土地上，制约了农村劳动力优势的发挥，不能各展所长、各尽所能，农民增收空间不大。土地经营权的流转，可以使愿耕者有其田，愿经商务工者安心从事二三产业。因此，土地经营权的流转，有利于促进农村

7、劳动力的分工分业，有利于务工经商的农村人口向城镇集聚,促进二三产业发展，加快城市化进程。（四）有利于促进农业增效、农民增收，实现共同富裕。农民承包地在确认使用权不变基础上合理流动，并适度集中，有利于提高土地使用效率，提高农业经济效益，提高农业经营者的收入。事实上，农民仅靠几亩甚至几分承包地要想富起来是根本不可能的，只有让一部分农民转移到二、三项产业提髙经济收入，同时农户把承包地转让给另一部分农户，实行规模经营，采用现代化手段，提高农业劳动生产率，增加收益，才能真正实现共同富裕。四'存在的问题（一）

8、现有土地使用不规范。我国实施土地承包30年不变的政策，农村现存的农用地管理模式落后，传统的模式给土地资源的合理利用带来了很多弊病。村里的人口变动使土地出现多寡现象，土地分配有失公平。还有一些人随意改变土地的使用类型，在耕地上建房、种树，严重浪费了有限的耕地。（二）法律意识较淡薄，农村土地流转手续不规范，引发矛盾纠纷多。表现在：一是一些农民对土地承包经营法律、法规认识度低，知道有《土地承包法》的多，但通读过全文了解精神的不多，有的土地流转未经村委会同意或备案。调查中发现多数流转不签订