全面实施乡村振兴战略

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1、全面实施乡村振兴战略宋圭武中共甘肃省委党校智库工作站摘要：党的十九大报告指出：农业农村农民问题是关系国计民牛的根木性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。同吋，在报告中提出，要实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略，这是党屮央对农村工作提出的一个大战略，我们一定要全而实施好这个大战略。而要全而实施好这个战略，一定要高度重视农业发展，要努力建设现代农业。另外，还要深入推进脱贫攻坚行动，要全面解决好农村人口脱贫问题。关键词:乡村振兴;十九大;解读;作者简介：宋圭武，（1964—）,男，中共甘肃省委党校学术委员会委员

2、、国家二级教授，智库工作站副主任，研究方向主要为三农问题、中国发展、发展经济学等方面。党的十九大报告指岀：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重屮之重。同时，在报告屮提出，要实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略，这是党中央对农村工作提出的一个大战略，我们一定要全面实施好这个大战略。而要全面实施好这个战略，一定要高度重视农业发展，要努力建设现代农业。另外，还要深入推进脱贫攻坚行动，要全面解决好农村人口脱贫问题。实施乡村振兴战略是新时代中国发展的客观需要在中国农村近代发展史上曾有一次

3、十分重要的乡村振兴运动乡村建设运动，它以乡村教育为起点，以启蒙为实质，以复兴乡村社会为宗旨，是一场由知识精英推进的乡村社会改造运动。乡村建设运动兴起的社会背景是，20世纪前半叶的屮国，农业生产手段落后，生产水平低下，农民生活不能温饱，缺乏最基本的教育和医疗保健，身体病弱，文化落后。尤为严重的是，上世纪20、30年代的中国农村，遭遇了一连串的天灾人祸。国家政治秩序动荡，军阀战乱频繁，匪患遍地，广大农村不断成为内战的战场和土匪侵扰的对象;水旱灾害频发，受灾面积广阔，受灾人口众多;雪上加霜的是，上世纪20年代末的世界经济危机深度波

4、及在世界经济体系中处于弱者地位的中国，由于我国的进出口结构以出口农产品和工业原料、进口工业成品为特点，这对我国脆弱的小农经济产生了严重影响。上述天灾人祸让我国农村经济在上世纪20、30年代陷入严重凋敝状态。具体表现是:大量农业人口因战乱和灾荒而损失或者流离失所，土地抛荒现象严重;农产品滞销、价格惨跌，并致土地价格下跌;农村金融枯竭;农民购买力下降，负债比例大幅度上升等等。与经济凋敝相伴而牛的，是文盲充斥、科学落后、卫牛不良、陋习盛行、公德不修等不良现象进一步加剧。正是在这样的现实背景下，救济农村、改造农村逐渐汇集成一股强大的

5、时代潮流。客观看，乡村建设运动对中国农村社会发展产生了十分积极的推动作用。若没有战争的干扰，这场运动会产生更大更深远的影响。据统计，20世纪30年代全国从事乡村建设工作的团体和机构有600多个，先后设立的各种实验区有1000多处。这些团体和机构，性质不一，情况复杂，诚如梁漱溟所言，南北各地乡村运动者，各有各的來历，各有各的背景。有的是社会团体，有的是政府机关，有的是教育机关;其思想有的“左”倾，有的右倾，其主张有的如此，有的如彼。但关心乡村，立志救济乡村，则是这些团体和机构的共同点。目前，中国乡村发展，又到了一个新的历史拐点

6、。空壳化不断加重，留守老人和儿童问题也日趋严重，土地摇荒越来越多，环境污染也在加剧，道德水平不断下降，国外农产品进口量不断增加对国内农产品形成严重挤压，世界经济又面临不景气，等等诸多问题，导致我国农村发展H益困难。而农村发展困难，必将导致国内市场需求不足，并进一步导致工业等产业发展潜力不足，并最终导致城市发展日益困难。面对新的情况，中国客观需要大力实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略目的是要为屮国发展奠定一个稳固的基础。二、实施乡村振兴战略需要高度重视农业发展大国需要高度重视农业发展。一是为了发挥经济优势的需要。从供给方而看，

7、因为大国必然土地面积大，土地要素比较丰富；另外，由于国土空间大，气候、土壤、动植物等资源更具多样化。在这种情况下，不发展农业，尤其不发展特色农业，将是要素优势的一大浪费。从需求方面看，大国必然对农产品的需求大。而农产品的消费，区位优势又十分明显。所以，大国积极发展农业，有广大需求基础。二是为了国家安全的需要。粮食安全是国家安全的重要基础。大国对粮食的需求量大，若发生粮荒，很难靠外部解决好。所以大国粮食必须要建立在自给自足的基础上。为了保障粮食自给自足，大国需要高度重视农业发展。但对于一个小国而言，农业的重要性可以有所降低。一

8、是因为小国土地资源比较紧缺，气候、环境、动植物等资源单调，发展农业优势并不十分明显，可以基于比较优势原则集中精力发展其它产业，当然也不排斥选择农业为优势产业。二是小国对粮食需求量不大，只要与某个大国长期搞好关系，就可以依附某个大国来解决好粮食问题；另外，由于需求量不大，也可以一定程度通过国