农村中小型水利工程施工质量管理与控制的方法

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1、农村中小型水利工程施工质量管理与控制的方法东平县水利建筑安装公司山东泰安【摘要】我国的水利工程建设己经取得了很大发展，但对于农村中小型水利工程而言，在很多方面还没有建立完善的管理体系，尤其在施工质量管理与控制方面还存在许多问题。强化农村中小型水利工程质量管理，对于最大限度地发挥其经济效益和新农村建设，有着极其重要的现实意义。【关键词】农村；中小型水利工程；质量管理；控制措施引言目前，我国在农村中小型水利工程的组织、领导和管理工作中，参与建设的各方资质较低或根木无资质，一个项目往往有很多职能相近的单位参加，工程质量管理常常被一些单位忽视，而参与单位的工作性质、任务和利益各不相同，这就给全面

2、质量管理带来了非常大的难度。虽然这类工程单项规模小，但总体数量多，我们也不可忽视其质量。因此，加强工程施工质量管理是实现工程建设的有序进行的有效途径。木文将重点对水利水电工程施工质量管理与控制进行探讨。1质量管理与质量控制的关系质量是建设工程项目管理的重要任务目标。建设工程项目质量目标的确定和实现过稈，需要系统有效地应用质量管理和质量控制的基木原理和方法，通过建设工程项目各参与方的质量责任和职能活动的实施达到目标。1.1质量管理GB/T19000-IS09000(2000)《质量管理体系标准》中质量管理的定义为：“质量管理是指确定质量方针及实施质量方针的全部职能及工作内容，并对其工作效果

3、进行评价和改进的一系列工作”。作为组织，应当建立质量管理体系实施质量管理。具体来说，组织首先应当制定能够反映组织最高管理者的质量宗旨、经营理念和价值观的质量方针，然后在该方针的指导下，通过组织的质量手册、程序性管理文件和质量记录的制定，组织制度的落实、管理人员与资源的配置、质量活动的责任分工与权限界定等，最终形成组织质量管理体系的运行机制。1.2质量控制GB/T19000-IS09000（2000）《质量管理体系标准》中质量控制的定义为“质量控制是质量管理的一部分，致力于满足质量要求的一系列相关活动”。工程项目的质量要求是由业主（或投资者、项目法人）来提出的，是业主的建设意图通过项目策划

4、，包括项目的定义及建设规模、系统构成、使用功能和价值、规格档次标准等地定位策划和目标决策来确定的。它主要表现为工程合同、设计文件、技术规范规定和质量标准等。因此，在建设项目实施的各个阶段的活动和各阶段质量控制均是围绕致力于业主要求的质量总目标展开的。2农村中小型水利工程施工中的常见问题2.1水利工程施工不规范小型水利工程立项很少组织可行性论证，工程建设常常不按规范操作。国家和水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利工程以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的意识。基层水利技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术

5、训练，往往只注重功能的需求而甚少涉及艺术和美观的需要，使得大部分水利建筑给人们的印象是粗糙笨重。2.2水利管理服务体系不稳基层水利部门管理范围窄、级别低，直接面向农村，兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能，但一般不具备相应资质。各乡镇的水利站（所），直接承担着农村水利规划、建设、管理和执法等重任。但在新轮的地方机构改革过程中，乡镇水利站（所）面临着撤并、人员分流的形势，人心涣散，工作积极性不高，队伍不稳。2.3施工监控措施不完善多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的其至从思想意识上就根本没有这根弦。对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直

6、观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器,更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。2.4水利技术人员整体综合素质偏低小型水利工程设计或监理工作多由县(区)级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，甚至还出现下降趋势。近年来，由于水利项目逐年增多，规模不断扩大；同时由于社会分工的逐步细化和入世带来的挑战，对各具体建设项目、各岗人员的要求就更加严格，农村基层水利技术人员整体素质偏低的现象明显地显现出来。另一方面，基层水利技术人员从事上传下达等事务性工作较多，没有或很少有吋间进行深造,技术水平提高缓慢，缺乏深层次的实践经验，难于承担

7、有一定深度和难度的工作。3农村中小型水利工程施工质量管理与控制方法3.1完善好水利水电施工的质量监督管理体系(1)建立相关的质量管理法规。各级政府作为水利工程建设的主管部门，应该从本地的发展现状出发，制定有关政策。政府应建立完善的工程质量监督管理体系，监督管理水利水电工程的施工质量。(2)完善工程的质量检测系统。水利水电工程的质量检测工作是保证工程质量的重要方面。在实际的工程中，不少的单项工程、隐蔽工程以及被覆盖的工程质量都没有进行