农业建设项目财务管理存在的问题及建议

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1、农业建设项目财务管理存在的问题及建议山西省农业厅畜牧兽医局摘要：农业建设项口是国民经济支出的重要组成部分，基本属于固定资产投资项口；但在实施过程中还存在一些问题，找到问题原因，是解决问题的关键;完善的财务管理才是项目顺利实施的保障。关键词：农业建设项目；财务管理;问题;建议;农业建设项目基本属于固定资产投资项目，通常是指在农业和农村经济领域，为达到某项具体目标，在确定的地点，投入一定量的建设资金，经过策划、决策与实施的必要程序形成I占I定资产，形成新的生产和服务能力，改善农业基础设施，促进农业和农村经济发展的建设任

2、务。一般情况下，项目建设单位既是农业建设项目资金的使用者，也是农业建设项口的组织者和实施者，还是项口建成后的使用者和管理者，而建设单位大都是重建设轻管理，在财务管理方面容易出现血栓，不仅影响到项目建设整体运行状况，还影响了整个项目的实施效果。一、农业建设项目财务管理的重要性（一）是农村和农村经济宏观调控的重要手段中央财政安排的建设投资，是国民经济支出的重要组成部分，直接关系到国家的宏观经济调控效果，而农业建设项目财务管理即是国家利用价值形式对农业领域新增固定资产构建过程中的资金运用及其体现的各方面的财务关系，行使组

3、织、指挥、监督和调节职能，也是建设单位落实投资计划，有效、合理运用建设资金，确保固定资产构建活动顺利完成的重要手段。所以，农业建设项FI财务管理的好坏，直接影响到农业和农村经济的宏观调控是否能达到预期目标。（二）是项目顺利实施的保证农业建设项目的财务管理要从建设项目中报开始贯穿到项目通过验收并完善交付使用资产才可以结束，也就是说项目的财务管理不是简单的记账、算账，而是要参与到项目的估算、概算、预算中去，这样才能最好的筹集资金，使用资金，防范财务风险;要对项口的结算、决算进行审核，编制项口财务竣工决算，完成资产的交付

4、使用。也就是说，从建设项目财务的管理情况就可以看出项目实施是否顺利。（三）与建设的实施是相辅相成的我们知道农业建设项目最终要形成固定资产，那么建筑安装工程投资的核算、设备投资的核算、其他投资的核算、待摊投资分摊等形成成本的轨迹都要在财务管理中体现，并且与建设项目实施内容、进度保持一致，现场看到的建设情况在财务管理中要看到，在财务资料中看到的也应该在现场看到，例如，按照项目批复购置某批设备，现场要看到设备的品名、数量、型号、产地等信息，财务账面也要看到它的品名、数量、型号以及出入库情况、付款情况等，而且二者一定是一致

5、的。二、农业建设项目财务管理的主要职责（-）贯彻执行国家有关法律、法规和制度，研究制定并组织实施本单位建设项目财务管理的内部控制制度执行法律法规和相关制度，包括：《中华人民共和国会计法》、《基本建设财务规则》、《国有建设单位会计制度》、《农业基本建设项冃财务管理办法》、《农业基本建设项目管理办法》、《农业基本建设项目招标投标管理规定》、《农业基木建设项目竣工验收管理规定》等等。（二）依法设置账簿会计科目，按照项目单独核算，并按规定将核算情况纳入单位账簿和财务报表非经营性农业建设项目资金一般包括：国家资金、省级配套资

6、金、市县配套资金以及建设单位自筹资金，而同一个项目的所有资金要按照资金管理办法统一核算，统一管理，按照《基本建设财务规则》建账，单独核算，如果建设单位是实行会计集中核算制度的，他们的账务由核算中心核算，而核算中心将项目建设资金做财政专款处理，不建专账，这种情况项目建设单位也要按照项目批复和项目要求，对项目建设的财务按照《国有建设单位会计制度》设置建设项目核算专账，确定建设成本和交付使用资产情况。可以使用原始凭证或分割单复印件为依据，按照相关核算办法，建立项目财务专账。（三）按照计划和工程进度付款，及时监督检查资金使

7、用情况建设工程价款结算要依据合同约定、工程量单、工程结算审核报告等进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款的结算。（四）编制项目支出预算执行情况季度报表和年度项目财务决算报表（五）及时掌握工程进度，定期进行财产物资清查，加强项目实施和竣工验收财务档案整理（六）编报项目竣工决算，正确核定新增固定资产价值三、农业建设项目存在的问题（-）项目建设在项目批复之前开工例如某个项目初步设计批复是2015年4月27日，但是工程实际在2014年11月底就完成了，于是在财务账册中看到的工程发票是2013年9月到2014年11月之间的

8、，设备采购是2014年9月发生的，管理费用的单据也都是2014年Z前的，虽然项目单位把签订的工程合同H期、监理合同日期、设备采购合同H期做了修改，但是与发票时间与账面付款时间不相符，也就是说，从账面反映的情况看，工程己经完工、工程款已经支付后，项目建设单位方与施工单位才签订施工合同，显然存在造假嫌疑。项口建设周期应该是以项口批复下达为起点，竣工验收资产移交为