农业金融论文范文-探讨台湾地区农业金融：体系、理由与发展方向word版下载

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2、展有一定的启迪和借鉴。关键词：农业金融；改革；体系(2tl3)r>«r34-WMZ:am年起，改革后的台湾地区农业金融实施一元化管理，这样的管理方式是如何运作的？是否真正服务于“三农”?是否还有进一步改善的空间？带着这些理由，笔者就目前台湾地区农业金融发展情况进行了为期一个月的实地调研，期间拜访了一些台湾地区农业金融方而的专家以及农业金融机构负责人。本文在调研的基础上，详细介绍台湾地区农业金融体系的构成和主要部门的功能，并分析该体系运作过程中存在的理由及未来发展方向。一、台湾地区农业金融体系改革后的台湾地区金融体系分为农业金融和一般金融两个部分（见图I）,农

3、业金融体系独立于一般金融体系之外。新的农业金融体系如图2所示，这里主要介绍其构成和几个主要部门。（一）构成台湾地区农业金融体系的架构分为农业金融机构、主管机关、相关监理单位及支持补全单位四个层面：I•农业金融机构：采取二级制架构，上层为全台农业金库，下层为农渔会信用部。2•主管机关：也采取二级制架构，上层为农委会，在直辖市为直辖市政府，在县（市）为县（市）政府。7•相关监理单位：台湾地区中央银行负责涉及外汇业务之监理及“资金最后融通者”角色，并维持支付系统稳定；台湾地区行政院金融监督管理委员会接受农委会委托办理农业金融机构金融检查；台湾地区中央存款保险公司办

4、理存款保险，保障农业金融机构存款人权jilto4•支持补全单位：农业发展基金、农业信用保证基金及金融重建基金等三大基金分别提供利息差额补贴、信用保证及弥补经营不善信用部的资产负债缺口等功能。（二）主要部门I•农委会农业金融局农业金融局的成立主要有两个理由，一是原来农业金融的管理机构包括财政部金融司（后来是金管会）、内政部、农委会，造成多头领导的局面，总会产生一些矛盾；二是金融属于比较专业的部门，需要具有金融专业背景的管理机构。于是，2H4年I月J•日，《农业金融法》正式实施当日，农业金融局正式挂牌成立。其主要职责包括以下农业金融制度及监理政策之规划；农业金融

5、相关法令之研拟、执行及解释；农业金融机构本分支机构设立、废止、停业、复业的审核及清理、整顿的处理事项；农业金融机构业务、财务与人事的管理、监督、检查、辅导及考核；违反农业金融相关法规的取缔、处分及处理；农业金融监督、管理与检查相关资料的搜集、汇整及分析；农业金融机构的合并及处理；农业融资的规划、督导及辅导；农贷资金筹措、运用的辅导及利息差额补贴政策的研拟及督导；农业金融机构与其它金融机构的联系、协调及配合措施的策划及督导；农业金融机构与其它农业部门业务联系、配合的策划及辅导；其它有关农业金融的管理及监督事项。2•农业金库为建构农业金融体系，辅导并协助农渔会信

6、用部事业发展，办理农、林、鱼、牧融资及稳定农业金融，推动农业经济发展，全台农业金库于2H8年场日开业，2HJ年成立时，政府出资的攵农渔会岀资*年完成增资，政府持股44.8A农渔会持股«L4A其它农业团体持股4.IA农业金库与一般商业银行一样，要受中央银行、金管会的管理、监督和检查；同时农业金库有一些特殊的政策任务。主要包括：协助各农渔会信用部改善经营环境、增强竞争力；辅导各农渔会信用部的业务，并进行内部监督。冃前，农业金库有»位金融辅导员对农渔会信用部进行辅导和监督，以避开一些弊端出现。如果有理由出现，农委会农业金融局有权进行接管和整顿。农业金库也和其他一般

7、金融机构一样会有道德风险，主要理由在于为了保护广大储户的利益，政府一般都不会让金融倒掉。因此，对于农业金库的管理和运作，政府应该用健全的制度和完善的法律进行约束，尽可能减少和避开道德风险产生。农业金库在农业金融体系中的作用较大。首先，农业金库可以为各农会信用部扩宽业务领域，增加收入。如由于农会信用部一般规模比较小，信用卡公司不愿和他们签约，即使签也不会有太多优惠，但如果农业金库统一与信用卡公司签约，就能获得更多优惠。而且农民通过信用卡在信用部就可以缴纳各种税费，较为方便。再如县市政府的大额贷款业务，由于单个农会信用部都没有这种业务能力，可以由农业金库先接下这

8、些大额业务，再分给各相关农会信用部，增加他们的业务量