农业保险论文范文-试述贫困地区政策性农业保险存在的理由及策略word版下载

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2、善相关制度，转变县级财政补贴保费办法，推动农业保险事业健康发展，加快解决贫困地区的经济状况。关键词：贫困地区农业保险理由倡议我国是一个农业大国，也是自然灾害频发的国家，自然灾害对农业生产影响巨大。为了大力解决“三农”理由，提高农村抗风险能力，国家出台了农业保险补贴的相关政策，逐步建立起由农民、保险公司、国家三方共同承担的农业种植业、养殖业保险体系，为农业发展起到很好的推动作用。特别是对西部贫困地区来说，农业是地方经济的主导产业，解决好农业经济的发展，对地方经济起到重大保障作用。同时政策性农业保险政策有力化

3、解了农村因灾致贫、因灾返贫的社会理由。政策性农业保险是指中央或地方财政给予保费补贴的农业保险业务，包括中央政策性农业保险和地方政策性农业保险。险种主要有养殖业保险、种植业保险、森林保险等。国家对养殖业保险补贴的范围主要是饲养量较大、对人民生活保障程度高及增加农户收入的养殖品种，女口：奶牛、能繁母猪，补贴地区主要是中西部地区。对种植业补贴的范围主要是种植面广的大宗农作物，女山小麦、玉米、水稻、棉花、油菜、花生、大豆等农产品，补贴地区覆盖全国主要粮棉油产区。当前政策性农业保险在西部贫困地区全面实施，建立起了农

4、业0产风险分散机制，农户切实感受到农业保险的好处和实惠，增强了农民的保险意识，调动了他们投保的积极性。但在运转过程中也存在一些理由，需要有关方面加强或改善。一、存在的理市及理市（一）农业保险的法律法规体系还有待完善政策性农业保险虽然已开展实施了几年，但由于其相关的政策不细化，制度不健全，对农业保险的定位定性、政府责任、由谁主导等理由都没有明确，造成农业保险事业发展不均衡。一些领导重视的地方，农业保险事业发展就比较迅速，一些领导不重视的地方，则发展缓慢。（二）部分农民对农业保险的认识有待提高农业保险自200

5、4年开始实施，到目前已8年的时间，部分地区农民对农业保险的相关知识和优越性都有了认识，投保的积极性也不断提高。但还有部分市县区，许多农民不了解农业保险的险种及相关政策，不知道国家对农业保险有补贴的政策；还有的农户认为参加了农业保险，如果没有发生灾害险情，保险公司就要返还自己的保费，导致农户与保险公司发生争执，影响了-卜'一个年度投保的积极性。（三）市县财力困难，保费配套压力大国家对四部地区农业保险的补贴规定是：种植业中小麦、水稻、玉米、葵花等4个品种保费负担比列为中央40%,省级40%,投保人20%；其他

6、品种省级负担50%,市县区30%,投保人20%。养殖业保险中能繁母猪保费负担比列为中央50%,省级30%,投保人20%；奶牛保费负担比列为中央30%,省级35%,市县两级负担10%,投保人负担25%。对有条件的地方，国家规定可自行提高当地财政补贴的比列,降低投保人负担的比列。对农业保险国家补贴的前提是投保人要先交纳个人负担的保费，否则国家财政不给了补贴。从国家对农业保险的补贴政策看到，部分种植业和部分养殖业保费是由中央财政、省级财政和参保人三方负担，而部分品种的保费是由中央财政、省级财政、市县财政、参保人

7、五方负担。在实施中省级财政配套一般没有太大的理由，但市县财政配套往往会因为财力困难不到位。市县财政配套资金不到位，省级和中央的财政也就不予补贴，造成了参保人自身的保费已缴入保险公司，而国家的各级补贴资金不能按时拨入，影响了保险公司的保费收入。有些贫困县为了规避自己承担的保费理由，只开展中央、省级财政和参保人三方负担的农业保险业务，对市县负担的农业品种不开展保险业务，造成了农业保险畸形发展的理由。（四）农业保险成本高，影响了保险公司的积极性目前我国农业保险的经营模式是保险公司自办模式，即出现险情时，保险公司

8、要用自有资金赔付，会面对单险亏算的情况。另外农业保险的监督成本比较高，如种植业承保的标的要注明坐落地点，养殖业的承保标的要佩戴耳标，对投保物拍照等。有的还需要实地验标。在出现理赔时还要会同当地农业部门、畜牧部门一道进行现场勘查，确定保险责任。对于种植业保险，市于农作物受灾后具有自我恢复性,灾害对农作物造成的损失还要进行二次定损，对于养殖业保险，只要有一头猪或牛死亡，保险公司就要进行现场勘查，工作量非常大，形成较高的监督成本，影