农业保险论文范文-简析财政支持政策性农业保险发展的word版下载

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1、农业保险论文范文:简析财政支持政策性农业保险发展的word版下载财政支持政策性农业保险发展的论文导读：本论文是一篇关于财政支持政策性农业保险发展的的优秀论文范文，对正在写有关于农业论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：摘要本文通过分析农业保险的准公共物品性质和外部性，结合目前政策性农业保险目前状况及突出理由，提出了财政在推动农业保险发展方面的策略倡议及配套措施,对推动我国政策性农业保险的发展具有一定的借鉴作用。关键词政策性农业保险准公共物品财政补贴:A温总理在2010年两会闭幕式答记者问时指出农业是整个经济的命脉

2、，农业的好坏对经济发展起着决定性的作用。我国是一个农业大国，同时也是世界上自然灾害最为频繁和严重的国家之一。农业保险作为现代农业发展的三大支柱（农业科技、农业金融和农业保险）之一,是市场经济国家扶持农业发展的通行做法。建立健全农业保险制度，对于推动农业健康发展、增加农民收入、加快新农村建设，均具有深远的影响。财政应发挥积极主动作用，推进农业保险的顺利进展，为我国现代农业的发展提供坚实保障,解决农业发展的后顾之忧。一、财政支持政策性农业保险发展的必要性(-)农业保险的准公共物品性质。公共物品是指由公共部门提供，用来满足社会

3、公共需要的商品和服务；私人物品是指由市场供给用来满足个别人需要的商品和服务。区分公共物品和私人物品的两个基本标准是:是否具有排他性和是否具有竞争性。公共物品具有非排他性和非竞争性，私人物品具有排他性和竞争性，有些物品兼备公共物品与私人物品的特征,称为准公共物品。农业保险具有准公共物品的性质。从农业保险提供的保障来看，农业保险具有非排他性。比如在保险经营的重要环节一一防灾防损实施过程中，很多没有购买保险的农民常常可以“免费搭车”，这样严重挫伤了购买农业保险的农民的积极性,不利于农业保险的发展。(二)农业保险的外部性。从农业

4、保险的作用来看,农业保险具有正的外部性。通过农业保险体系的实施，建立农业风险保障制度，有利于保持农业半产和农村经济的可持续发展,减轻国家压力。同时，农业保险体系的建立还有利于推动农村金融市场的扩大与完善。由于农业保险的准公共物品性质和外部性决定了它不适合商业保险独立经营，必需在财政支持下探索政策性农业保险这条道路。我国目前正在推进政策性农业保险试点工作的进展，政策性农业保险不属于一般商业保险的范畴,是政府为了实现农村和农业经济发展的政策冃标，不以营利为冃的而实施的农业保险或建立的农业保险制度。因此财政在政策性农业保险的发

5、展进程中应发挥积极主动作用，推动政策性农业保险的建设进程。二、政策性农业保险发展目前状况及理由自2003年，十六届三中全会明确提出“探索建立农业政策性保险制度”以后，中央相继出台了一系列扶持农业保险发展的政策。从2004年开始，连续七年的中央“一号文件”都对政策性农业保险的发展提出了具体要求。2009年，全国农业保险保费收入133.9亿元，提供风险保障3812亿元，参保农户1.33亿户。根据最新消息,2010年中央将安排农业保险保费补贴103.2亿元，较2009年的79.8亿元大幅提咼了29.3%o随着农业保险工作的推进

6、，试点成绩显著。河南省自2007年开展农业保险试点工作以来,三年来，保险品种不断增加，保险覆盖面逐年扩大。各级财政投入的保费补贴累计9.5亿元，保险经办机构保费收入累计11.5亿元，参保农户1992万户次，保险工作取得了积极进展。受益农户400万户次，累计获得保险赔款8.8亿元,农民群众得到了实惠，农业抗风险能力有了新的提高。参加农业保险后，农民敢于投入了，农村种植、养殖大户逐步增加，推动了农业规模经营和产业化经近几年来，尽管农业保险在我国稳步发展，取得了一些成绩，但是随着农业保险工作的推进，一些突出的理由有待深入研究。

7、（一）保险的覆盖面较窄，无法满足农民群众的风险保障要求。以河南省为例,2010年开办的农业保险品种包括:玉米、小麦、水稻、棉花、能繁母猪、奶牛、烟叶、肉鸡。河南省是中原农业大省,很多具有地方特色的种植业和养殖业并没有包括在内，这样不利于地方特色经济的发展。此外，有些保险品种并没有覆盖到全省范围，如小麦，肉鸡等品种。（二）保险公司准备不足。保险公司对于特大灾害及其带来的风险估计不足，在出现特大灾情的时候，不能及时全额对参保农民进行赔付，严重地挫伤了农民参保的积极性，影响了农业保险业务的扩大和持续开展。此外，保险公司里从事农

8、业保险业务的专门技术人才不多，他们无法开展和应付繁杂的农业保险业务。（三）农民对保险的认识不充分。笫一，农业保险在我国还是一个新生事物,广大农民对此还比较陌生，因此参保的积极性不是很高。第二,逆选择现象比较普遍，很多农民只愿将容易受灾的土地投保，而不愿将好地投保，这种逆选择现象对农业保险的工作进展是个很大的挑战。第三