农业保险论文范文-阐释中国农业保险的目前状况与策略word版下载

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1、农业保险论文范文:阐释中国农业保险的目前状况与策略word版下载中国农业保险的目前状况与策略论文导读:本论文是一篇关于中国农业保险的冃前状况与策略的优秀论文范文,对正在写有关于农业论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段:式的试点工作。2006年9月,市保监会牵头,国务院法制办、财政部、农业部等单位参加,成立了政策性农业保险条例起草工作小组,制定农业保险条例也已列入国务院2007年的立法计划。倡议暂不制定农业保险法,待条例施行一段时间、条件成熟后再行立法。一、中国农业保险的目前状况到底是什么因素

2、影响了农业保险的快速摘要:农业保险是一个系统工程,这个工程应该在国家相应部门的指导下全面进行。包括政策的制定、立法、舆论宣传和农业保险产品的确定等等,稳健而有序的推进农业保险的工作,是克服目前所处的困难,开启新世纪农业改革工作的一个重要的内容。关键词:农业保险;制度构建;运转机制;法律保障:A文章编号:1671—7740(2009)07—0059—03引言中国的农业保险开始于20世纪50年代,中间曾一度中断,20世纪80年代初国内保险业务开始恢复。1982年中国人民保险公司开始经营农业保险,之后19

3、86年新疆建设兵团财产保险公司(即今天的中华保险公司)开始经营兵团系统内部的农业保险。到20世纪80年代后期,民政部门开办农村救灾保险。其他经营主体也或多或少地做过尝试,但由于经营亏损严重,都相继退出了农业保险领域。冃前,中国的农业保险业务日益萎缩。1993年,全国农业险保费收入达到8.29亿元占当年财产保险保费收入的3.58%;1997年,农业保险保费收入为15.4亿元,占财产保险保费的1.41%,比1993年下降2.17个百分点;2000年,农业保险保费收入为5.26亿元,占财产保险保费收入的比

4、重仅为0.9%,比1997年又下降了0.51个百分点。2002年,农业保险出现了20多年来的最大降幅,全国农业保险保费收入为6.4亿元,仅为农业生产总值的0.04%[1]。据了解,2007年10月28日十届全国人大常委会,针对人大代表提出的制定农业保险法的议案,全国人大农委经过审议后认为,近年来,中央高度重视农业保险工作,连续4个中央1号文件都对农业政策性保险提出了明确要求,各地开展了不同形式的试点工作。2006年9月,由保监会牵头,国务院法制办、财政部、农业部等单位参加,成立了政策性农业保险条例起

5、草工作小组,制定农业保险条例也已列入国务院2007年的立法计划。倡议暂不制定农业保险法,待条例施行一段时间、条件成熟后再行立法⑺。一、中国农业保险的目前状况到底是什么因素影响了农业保险的快速发展呢?笔者认为,其阻碍因素主要有以下几个方面:1・商业保险公司的市场化运作是农业保险萎缩的直接理由目前,农业保险在中国基本上是按照商业保险模式经营的,商业保险公司无力也不愿意承担风险较大的农业保险责任。特别是有些保险公司成为股份制上市以后,商业化运作不可能让保险公司做“赔钱买卖”。而农业生产的高风险必定导致农业

6、保险的高赔付率,因为农业生产极易遭受灾害损失,且发生大面积灾害的概率较高。中国一些地区棉花的灾害损失率通常在9%〜18%,粮食作物的灾害损失率通常在7%、13%。保险公司往往因此承担很高的赔付率。1982—2001年,中国人民保险公司农险收入70亿,总赔付率为88.6%o中华联合财产保险公司在新疆地区开展的农业保险业务平均赔付率为81.59%[2]。这么高的赔付率,加上业务经营的费用支出,使农业保险经营一直处于亏损状态。出于经济利益考虑,各商业保险公司只能对开办农业保险避而远之。2.缺乏政策支持妨碍

7、了中国农业保险的发展农业保险的发展离不开政府的扶持,特别是在资金方面的资助,但作为一个农业大国,中国政府对农业保险的支持是有限的,这在一定程度上妨碍了农业保险的快速发展。作为对农民遭受自然灾害和市场风险的补偿,农业保险一定要得到国家财政的相应支持,同时在税收、金融等方而享受一定的优惠政策。因为,农业保险具有明显的社会效益性,提供农业保险补贴,早已成为许多国家支持农业的一项重要措施,农业保险补贴也是WTO规则所允许的“绿箱政策”之一[3]。以政策支持农业发展是国际通行的做法,国内外实践证明,单纯依靠商

8、业性保险难以规避农业风险。所以,通过制定相关的政策来推动农业保险的发展,能转变生产者在各种风险面前孤立无援的状况,这是完善农业社会保障体系的重要内容,也是支持农业发展、保护农民利益的重要手段。2.农业保险缺乏法律保障要使农业保险健康发展,必须要有专门的法律来明确其地位和作用、权利和义务。而目前中国的保险法规不健全,特别是缺少农业保险立法。虽然《中华人民共和国保险法》已于1995年10月1日起执行,但这部法律主要是规范和保障商业性保险公司的经营行为,对于农业保险只规定,

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