农田水利财政税收论文范文-阐述广西中央财政小型农田水利建设存在的理由与策略word版下载

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1、农田水利财政税收论文范文:阐述广西中央财政小型农田水利建设存在的理由与策略word版下载导读：本论文是一篇关于广西中央财政小型农田水利建设存在的理由与策略的优秀论文范文，对正在写有关于农田水利论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：摘要：文章根据相关指导文件，分析近几年来广西小型农田水利一般重点县建设实施过程中存在的一些理由，并提出相关策略，为科学有效地实施中央财政小型农田水利重点县建设提供指导意见。关键词：广四；农田水利；重点县；建设；理由；策略1674-0432（2013）-16-89-20引言自2009年

2、起，国家组织开展小型农ID水利重点县建设以来，广西共有四批，53个县（市、区）列入中央财政小型农田水利重点县:其中，第一批13个、第二批13个重点县（市、区）已完成3年建设任务；第三批12个、第四批15个县（市、区）正在建设当中；现各县（市、区）亦在为申报第五批中央财政小型农田水利重点县而紧锣密鼓的开展工作。小型农田水利重点县建设分为三类：一是一般重点县，以大中型灌区末级渠系和小型灌区节水配套改造为主，因地制宜建设高效节水灌溉工程和雨水蓄利用工程；二是旱涝保收高标准农田建设示范重点县，以重点县建设为平台，实施高标准农

3、HI建设；三是高效节水灌溉试点县，以重点县建设为平台，实施高效节水灌溉建设。因广西地形地貌以山区、丘陵区为主，重点县申报多为一般重点县，为更好实施一般重点县的建设，对几年来在实施一般重点县建设中存在的一些理市进行探讨并提出策略。1理由1.1项目建设前期工作存在的主要理由1.1.1项目区布置不尽合理财政部、水利部颁布的《关于实施中央财政小型农ID水利重点县建设的意见》（财农［2009192号）文和《广西小型农田水利工程规划设计导则》（GXSL试行）明确规定，小型农田水利重点县建设在项冃布局上要求“集中连片、突出重点”o

4、项目建设要相对集中连片，形成规模，发挥工程的整体效益，重点解决影响农业综合生产能力提高相关的“卡脖子”工程和“最后一公里”工程，优先安排农业增产增效潜力大、示范作用显著、前期工作充分、群众积极性高的区域。小型农田水利重点县申报工作涉及县（市、区）级财政、水利、发改委、国土等多个部门，由于申报时间相对紧迫，加之一般县（市、区）级各部门工程技术人员少，在项目区选择上未能全面认真调查、充分分析和研究，对项目区内的水资源状况、土地资源状况、农业种植发展状况等分析深度不足，未能充分的进行多方案比选论证，导致一些申报县（市、区）

5、的项冃区选择存在一定程度的盲目性和随意性,项目区选择和布局不够合理等理由。此外，小型农田水利重点县建设中的整合资金涉及到发改、财政、国土、农发、扶贫等部门，虽然由县（市、区）政府的统一领导协调，但仍然由于各个部门的认知程度存在差异，规划任务和建设内容不尽相同，一定程度上存在沟通协调困难，整合资金建设区域与专项资金项目区不能较好的集中连片，未能最大限度发挥整合资金在小型农田水利建设中与专项资金的整合效益。1.1.2项目区勘察测量工作不够充分小型农田水利重点县建设项目区域广，涉及的工程类别比较多，各类别工程分布又相对比较

6、分散，尤其是南方山区和丘陵区，对项目区的勘察测量工作量大。目前，存在对项目区内的水源工程、灌排渠系工程、渠系配套附属建筑物和田间工程等的勘察测量工作不够细致和全面，甚至存在以点代面的情况。对项目区地质地形条件勘察、目前状况渠系长度和渠系配套附属建筑物分布测量等的不充分，会造成在施工阶段的设计变更增加，影响到项目施工进度。其次，对项目区的勘察测量工作不够细致，造成不能完整了解项冃区内的水土资源状况，农业种植结构及未来发展方向，从而无法对采取的工程措施进行优化配置，严重的还会导致项目区内水量平衡计算错误，致使水源工程建设

7、内容过多或者不足，直接影响到资金的使用效率和工程效益。1.1.3方案编制不够科学合理财政部、水利部颁布的《中央财政小型农田水利重点县建设管理办法》（财农［20091336号），明确规定了小型农FH水利重点县建设项的申报主体是县级财政、水利部门，建设方案有些是地方水利部门自己编制，有些则委托没有资质、挂靠其他有资质单位的中介机构进行编制，编制的建设方案不够科学合理，主要理由有：(1)建设目标不明确。财农[2009]92号文中规定的六大建设目标表述不清或者计算错误，不能满足建设目标任务的要求。(1)工程建设标准不符合现行

8、技术规程规范的要求。由于方案编制人员不熟悉现行技术规程规范，对项目区内水源、渠道及渠道附属建筑物等各类别的工程建设标准引用错误。(2)渠道断面型式和衬砌型式单一，没有根据渠道不同的地质地形因地制宜采用断面型式和衬砌型式。在建设方案的编制阶段，由于对渠道断面型式和衬砌型式的选择上没有进行深入的研究分析，且对水力学性能、防渗效果都比较好的新型断面型