国外高科技园区发展经验借鉴

《国外高科技园区发展经验借鉴》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、国外高科技园区发展经验借鉴摘要：高科技园区已经成为吸引高科技工业、促进经济发展的重要手段，国外很多成功的高科技园区，为各国的经济发展做出了突出贡献。本文以硅谷等五个国外高科技园区为例，分析了国外高科技园区的发展模式，总结了其成功发展的经验，进而提出了对我国高科技园区发展的启示。这些经验总结对我国目前高科技园区建设具有现实的借鉴意义。关键词:高科技区；经验借鉴；风险投资；优惠政策中图分类号：F306.3文献标识码：A文章编号:1001-828X(2014)02-00-01一、国外高科技园区的主要发展模式1•市场主导型的发展模式。市场主导型的发展模式，即发展完全由市场

2、推动，没有专门的管理机构。代表性的是美国的硅谷、英国的剑桥科技园以及斯坦福科技园。这类科技园起步规模小，开发资本主要来自民间，是市场体制创新的产物。这种模式下，市场机制十分完善，园区的成长、演化基本上依赖市场与产业互动的方式来完成，政府的调节作用往往是事后调节。这类高新技术园区的出现，大都是企业出于自身发展的需要，为了获得专业化经济优势、人力资本优势以及特定区域社会文化优势和持续创新的氛围等聚集到一起的，而政府仅仅通过一些调节和激励措施来引导并促进园区的良性发展。因此，市场主导型模式下政府的作用被限定在一定范围内，园区的成长基本上依赖产业与市场的互动。[1]2•政

3、府主导型的发展模式。这类科技园的开发、规划、发展都由政府主导，由政府设立专门的区管理机构进行全权管理。在管理模式上，科技园一般都实行政府、企业、大学或科研机构共同参与的管理模式。这类科技的特点是有明确规划，开发面积较大，开发资本主要来自政府，园区的发展处处体现政府的意志。但并不排斥企业在发展过程中的基础性作用和自主选择的权利。代表性的有日本筑波科学城。3•以政府扶持为主，市场调节为辅的发展模式。这类发展模式的主要代表是印度的班加罗尔高科技园区。这类园区政府主导体现在高科技园区的选址、规划、功能定位等方面。具体表现在：第一，政府制定明确的髙新技术产业发展政策,促进髙

4、新技术园区的发展。第二，政府出资成立研究机构,并为研究机构和大学长期提供科研经费。第三，政府利用民间资本将研究机构的研究成果衍生成立科技公司。第四，政府支持研究机构与衍生公司进行大量技术扩散。市场调节体现在：融资方式多样，工业园建设资金来源渠道有各级政府投资、资本市场筹资、社会资金利用、境外资金引入等；开发主体多元，工业园的开发主体有政府、大学、企业等，也可以联合开发［2］。二、国外高科技园区的发展经验1.依托高校和研究机构的发展方式。美国硅谷所在地拥有包括世界著名的斯坦福大学、加州大学伯克利分校、圣克拉拉大学和圣何塞大学在内的8所大学，九所专科学院和33所技工学

5、校。这些髙校与硅谷在业务上密切联系，学校里的课题大多来自开发区，许多大学教员还担任着企业的职务。斯坦福研究园依靠斯坦福大学雄厚的知识、技术、人才资源和出租校园土地，吸引各种企业机构入园。英国剑桥科技依托久负盛名的剑桥大学发展，剑桥大学已经是该地区研究活动的核心。日本技术园区的发展也依托高校和科研机构,该区集中了众多高级科研机构，除了筑波大学和图书馆情报大学外，还有40多个研究所，涉及物理、电子材料、农业技术、海洋环境、气象、微生物等诸多领域。2•鼓励创新的体制和环境是园区企业创新的基础。马克斯•韦伯曾经说过：“任何一项伟大事业的背后，都必须存在着一种无形的巨大的精

6、神力量。更为重要的是，这种精神力量一定与该项事业的社会文化背景有密切渊源。”硅谷几十年来形成的独特文化模式是它成功的最深刻而持久的因素，硅谷的独特文化最突出的就是创新精神。它的创新文化体现在鼓励尝试，容许失败。在这种宽松环境下，诞生了许多企业家、发明家和创业者。它的创新不仅包括科学技术，而且还包括行为模式、思维模式、交往模式等各个层面。3•国家政府的优惠政策为园区发展提供机遇。美国政府通过立法，建立创业投资基金和完善知识产权保护制度对某些行业给予相应保护、将一些高新军事技术转向普通民用技术等，这些都在一定程度上加快了硅谷的发展。另外，还在税收、政府采购方面进行了相

7、应调整，促进高科技和创业投资发展。英国政府虽然没有专门为科学园区制定特殊的政策，但政府出台了一系列鼓励中小企业发展、大学与企业共同发展的计划和政策，如联系计划、院校公司计划、大学挑战基金和小企业研究与技术奖励计划等，这些计划和政策在剑桥科学园区的发展过程中起到了重要的作用。[3]筑波有健全的立法保障和大量优惠政策。大体分为两类：一是专门针对髙新技术产业区制定的法律；二是与高新技术产业区相关的国家科技经济乃至社会方面的法律法规。其中，第一类法律更集中有力，这是筑波科学城建设的一个突出特点通过立法手段，对房地产租赁设备折旧、税收、信贷、外资引进等给予多种优惠政策和措施

8、，有力地保