提高执法水平的实施打算

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1、提高执法水平的实施打算一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，建立权责明确、行为规范、监督有效、保证有力的行政执法体制，规范和监督行政执法活动，进一步提高行政执法水平，全面推进依法行政，建设法治政府。二、考评目标通过实施本方案，建立健全“权责一致、目标明确、行为规范、监督有力、奖罚分明”行政执法责任制，促进行政执法机关及其工作人员公正执法、严格执法、廉洁执法、文明执法，不时提高行政执法人员的政治业务素质和依法行政水平。三、考评对象市政府所属各行政执法机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，以及接受委托进行行政执法的组织（以下统称为行政执法单位）四、考评原则及方法考评

2、严格遵守公开、公平、公正原则，做到公正对待、客观评价行政执法单位及其工作人员的行政执法行为。第8页共8页考评中做到三结合”即组织考评、单位及个人自评、互查互评相结合，日常考核与年度考核相结合；行政执法单位内部评议与外部评议相结合；行政执法评议考核与行政执法单位的目标考核、岗位责任制考核相结合。全市统一组织考评中，具体采取“听、看、查、考、议、评”方法，即听单位汇报；看硬件建设；查有关资料及学法笔记等；考查行政执法人员依法行政水平，对其法律法规知识进行口试或面试；通过召开座谈会、发放执法评议卡、设立公众意见箱、开通执法评议专线电话、聘请监督评议员、举行民意检验等形式进行外部评议；最后由考核组

3、综合评价。考评总分为100分，按得分高低分为优秀（90分以上）良好（7589分）合格（6074分）不合格（60分以下）四个等次。有下列情形之一的该单位当年行政执法责任制工作为零分，取消评比先进的资格：1行政执法行为在行政复议和行政诉讼中被认定违法或变更、撤销等比例达到50%2外部评议中群众反映很差或者对推行行政执法责任制消极应付、弄虚作假情节严重的3故意隐瞒庇护本单位执法错案，被庇护者构成犯罪的考评工作一般定于每年第四季度进行。五、考评内容（总分100分）㈠落实行政执法责任制的组织领导情况（5分）第8页共8页1单位主要负责人切实履行第一责任人的职责。成立了以本单位主要领导为组长、分管领导为

4、副组长、有关人员为成员的行政执法责任制领导小组，并至少配备了一名以上专职或兼职工作人员处置行政执法责任制日常事务（3分、以正式文件为准）未成立领导小组的扣2分；没有专人负责的扣1分。2将行政执法责任制工作纳入了本单位全年工作计划和年度综合目标考核内容，并摆上了重要议事日程（2分）每少一项扣1分。㈡行政执法责任制度建设情况（10分）1制定了本单位推行行政执法责任制工作方案及年度考评方案，并报市政府法制办备案，年终有总结（3分）每缺一项扣1分。2建立健全政务公开制度，将执法依据、权限、顺序、收费依据及标准、举报电话等向社会进行公开;对涉及行政许可的依法全面进行公示（2分）未建立制度的扣2分；制

5、度不健全的扣1分；公示不全的每缺少一项扣0.5分。3建立健全行政许可、行政处罚等具体行政行为的工作制度（1分）未建立的扣1分。4建立健全行政执法责任追究制度，并建立行政赔偿和行政弥补制度（2分）未建立责任追究制的扣1分，未建立其他制度的扣1分。5建立了执行法律、法规情况的演讲制度，并履行了演讲职责；每年年终对本单位建立和实施执法责任制情况进行自查，并将自查情况书面报市政府法制办（2分）每少一项扣1分。㈢行政执法责任的分解、落实情况（5分第8页共8页1将本单位所执行的法律、法规和规章以及部门“三定”方案规定进行了分类排序、列明目录，做到分类清晰、编排科学，梳理执法依据零错误（1分）每错列一项

6、扣0.5分。2将法定职责全部分解到具体执法机构执法岗位，做到科学合理，既不漏项、也不交叉重复（2分）每漏或交叉一项扣1分。3将执法责任层层落实到本单位有关领导、执法机构、执法岗位和执法人员身上，并逐级签订了责任状，建立了责任分解流程图（2分）未签订责任状或建立流程图的每少一项扣1分。㈣行政执法队伍建设情况（10分1行政机关和法律、法规授权及具有管理公共事务职能的组织应当申领《江西省行政执法主体资格证》受委托执法机构应料理委托手续并报市政府法制办备案（4分）未料理主体资格证或未报备案的每少一项扣2分。2实行了领导干部、行政机关工作人员学法制度，采取自学与集中培训相结合、以自学为主的方式，全年

7、机关集中学法时间不少于40小时（2分、查学法会议记录和学法笔记）未组织学习的扣1分；未达到规定时间的扣1分。3新到行政执法岗位的工作人员，必需参与市政府法制办组织的岗前法律知识培训，并经考试合格后，方能上岗（2分）凡考试不合格或上岗前没有参与培训的每发现1人次扣1分。第8页共8页4积极参与上级机关组织的行政执法人员法律知识培训，并取得合格证书（2分）每少1人次或考试效果不合格1人次，扣1分。㈤履行法定职责情况（50分）1