公开审判2222

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1、.目录一、我国现行公开审判制度存在的问题……………………………………………………1（一）制度设计繁复，偏重于形式之内，游离于实质之外…………………………1（二）受众关注不足，运作存在缺口，制度功能萎顿………………………………2（三）制度负载沉重，政治功利过强，权利角色退化………………………………3二、完善我国公开审判制度的对策建议……………………………………………………4（一）从当事人权利的角度明确公开审判的定位……………………………………4（二）根据情势需要扩张不公开审理案件的范围……………………………………5（三）依当事人

2、意思自治原则确立调解有限公开原则………………………………5（四）以利益考量为基础实行多元化公开宣判制度…………………………………6（五）合理淡除公开审判的政治功利色彩……………………………………………6（六）建立具有操作性的公开审判责任救济体系……………………………………7（七）加大物质投入保障公开审判制度良性运行……………………………………7参考文献………………………………………………………………………………………7...浅析我国公开审判制度的完善摘要:审判公开是指审判应当在公开的场合公开的进行，并适用各种具体的诉讼制度来最

3、大限度地将诉讼过程和诉讼信息公示于当事人以及社会公众面前。审判公开是现代司法理念的两大主题之一公正之中的一项基本原则，它具有保障与促进公正的独特的制度价值。公开审判制度包括三个维度，即制度设计、制度操作和制度认知。从理论上说，三者具有正相关系，并共同构成制度发展的基本动因。三者只有协调发展才能维持制度的正常运行，反之，将相互抵消，进而抑制制度的总体功能，审判公开制度的特殊价值应该得到高度重视。目前我国现行公开审判制度还存在一定的问题，我国必须加强对完善审判公开制度的研究，将完善审判公开制度尽早提到我国司法改革的议事日程之上。　

4、　关键词：公开审判；法治；司法公正；完善公正与效率是现代司法理念的两大主题，审判公开则是实现司法公正的基本内容和保证，这就是审判公开的价值所在，“没有公开则无所谓正义”。审判公开是我国宪法及诉讼法所确立的一项重要制度，是世界各国公认的诉讼原则，也是司法公开的一个有机组成部分，是实现司法公正和社会正义的重要保证，是构建社会主义和谐社会的客观要求。但目前现行公开审判制度还存在一定的问题，审判公开在一定程度上讲还是有名无实，因此完善我国审判公开制度则是当务之急。一、我国现行公开审判制度存在的问题　　笔者认为，我国现行公开审判制度存在

5、以下一些问题：　　（一）制度设计繁复，偏重于形式之内，游离于实质之外　　我国现行公开审判制度的渊源主要由三个位阶的法律文件构成。一是宪法性文件确立公开审判原则，主要有《宪法》和《人民法院组织法》关于公开审判原则的规定。二是三大诉讼法具体规定公开审判制度，三大诉讼法除在总则中各自确立公开审判制度作基本诉讼制度的法律地位外，还就诉讼程序各环节的公开进行了具体规定。三是三大诉讼法的贯彻意见针对诉讼法规定公开审判制度中不明确的问题进一步解释。然而，我国涉及公开审判的制度文本远不止于此。公开审判制度的文本情况反映出我国现行公开审判的制度

6、设计相互交杂，重叠交错。...　　1．统一的公开审判制度文本过于简单。为使立法和司法解释中规定的公开审判原则和制度得到统一实施，最高人民法院于1999年制定了《关于严格执行公开审判制度的若干规定》。该规定仅有11条，其中第1条规定要公开举证、质证，在后文中却未再明确一般和例外，导致必须在相关的证据规则中进行补强；第3条规定了应当公开审理的二审案件范围，但对径行判决、裁定的公开未予明确；第6条规定所有案件一律公开宣告判决，却忽略了一些审判秘密问题。此外，该规定对调解是否公开只字未提，直到2004年最高人民法院制定《关于民事调解工

7、作若干问题的规定》才有1条涉及。　　从这一规定的全文看，公开审判仅止于开庭审理和宣判两个阶段，即便是对裁判形成过程（合议庭评议和审判委员会讨论案件）尚有研究余地，但对公认的裁判理由公开的要求也未着点墨，不能不算是我国现行公开审判制度的疏失。　　2．证据公开的制度文本各出一门。关于证据的公开，我国三大诉讼法未作规定，《关于严格执行公开审判制度的若干规定》对此也是一笔带过。因此，最高人民法院先后于2001年、2002年以司法解释的形式出台了《关于民事诉讼证据的若干规定》和《关于行政诉讼证据若干问题的规定》，而涉及刑事诉讼的证据规则

8、和国家赔偿审判证据规则尚在研讨之中。　　事实上，证据规则价值在于对不同类型的证据证明力作出衡平规定，证据的公开问题并不因诉讼类型不同而有差异，因而完全可以规定在统一的公开审判制度文本之中。　　3．地方性公开审判制度文本“百花齐放”。随着最高人民法院《关于严格执行公开审判制度的