——李永安同志在全市国税工作会议上的讲话

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1、.锐意进取奋力爬坡努力夺取我市国税事业科学发展的新胜利——李永安同志在全市国税工作会议上的讲话（2009年1月16日）同志们：这次会议的主要任务是：传达贯彻全省国税工作会议精神，总结2008年全市国税工作，分析当前面临的形势，部署2009年国税工作，动员全市国税干部职工锐意进取，奋力爬坡，振奋精神，扎实工作，努力夺取遂宁国税事业科学发展的新胜利。上午，市委常委、常务副市长刘强同志作了重要讲话，我们要深刻学习领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、认真总结工作，坚定推进国税事业科学发展的信心和决心2008年，是我国

2、发展进程中很不寻常、极不平凡的一年。一年来，全市国税系统在省局和市委、市政府的正确领导下，积极应对汶川特大地震灾害和全球性金融危机给税收工作带来的重大挑战和考验，坚持把抓强收入多作贡献作为第一要务，把积极创新推动工作作为第一动力，把加大投入强化保障作为第一责任，把提高能力持续发展作为第一目标，攻坚克难，开拓进取，...圆满实现了“五抓五强五提高”的工作目标，推动了国税事业又好又快发展。对此，市委书记、市人大常委会主任崔保华，市委副书记、市长胡昌升等领导在全市企业家座谈会上，充分肯定全市国税系统支持企业渡过“金融寒冬”，服

3、务经济社会发展作出的积极贡献。总结2008年国税工作，有以下六个特点：1.收入贡献持续增加。2008年，全市国税系统充分发挥组织税收收入和服务经济发展两大职能，努力克服经济增速下滑、严重自然灾害和政策性减收因素的影响，全年共组织税收收入83,240万元，同比增长16.1%，增收11,546万元，完成年初计划的104.31%(其中“两税”收入完成60,015万元，同比增长12.62%，增收6,723万元，占年度计划的100.03%)，税收弹性系数达到1.07，为平衡全市财政收支作出了积极贡献。2.征管建设不断强化。大力推行

4、征管一体化建设，加强征管业务统筹，建立和落实税收业务统筹例会制度、工作任务书制度、重点工作项目责任制度和县（区）局重大业务报备制度，完善市城区税收征管“八统一”、县（区）局机关基层“一体化”运行机制，逐步形成职能部门横向并联、上下机关纵向互动、以市局为板块整体协调联动的高效运行机制。不断推进税收征管信息化建设，全面实施工商信息交换系统、电子申报和银行扣税申报工作、数据分析应用的指标体系建设，逐步实现对税收业务工作的全方位、全流程分析监控。全面推行科学化、精细化、规范...化征管措施，切实加大税源管理力度，纳税评估逐步深化

5、，分类管理全面推广，欠税清缴认真落实，专项整治初见成效，纳税约谈、纳税辅导等征管手段精益求精，管户数量逐步增加，欠税得到有效控制，重点税源对收入的贡献水平进一步提高，税收征管质量和效率显著增强。3.依法治税有力推进。税务稽查打击涉税违法行为的作用进一步彰显，全年查补税款601.19万元，罚款188.72万元，加收滞纳金99.29万元，查补税款入库率达到100%，处罚率达31.39%。继续深化征管主题活动，加大执法检查和监察力度，针对突出的征管问题和潜在风险较大的征管查主体业务，制作发放风险管理手册，大力推行全员风险管理。

6、创新执法监控和考核手段，加大落实执法责任制和执法过错责任追究制的力度，全年过错责任追究并行政处理69人次，基本实现了税收执法从“权本位”向“责本位”的转变。以增强全社会依法诚信纳税意识和提高纳税人税法遵从度为目标，加强税法宣传教育，认真开展第17个全国税收宣传月活动，努力探索构建税收宣传大格局，突出税收宣传的人性化、规范化、多样化，市局连续6年被省局评为税收宣传月活动先进单位，“税收·春之舞”系列宣传活动获全省“优秀活动项目”称号。4.税收服务卓有成效。全面贯彻纳税服务工作规范，推行纳税服务“八项举措”和纳税人信誉等级评

7、定，办税服务的标准化、规范化建设切实增强。积极开展纳税服务需求调查，...有针对性地做好地震灾后税收帮扶工作，为纳税人的个性化、人性化服务质量进一步提高。积极参与经济“冷”、“热”的调理，及时向市委、市政府提出灾后重建和“金融寒流”的税收对策，综合运用税收政策支持企业发展，落实支持西部大开发、下岗职工再就业等优惠15,717万元，及时办理出口退税6,855万元，惠及纳税人13,823户，涵养税源、支持经济的力度进一步加大。5.队伍形象全面提升。深入开展学习实践科学发展观活动，采取“带、引、激、督”和“人人上讲台”等学习方

8、法，突出部门特色，突出实践特色，受到省、市委组织部领导和市委第四督导组的充分肯定，并交流了经验，做到以科学理论武装干部职工。切实加强班子思想、组织、作风建设，充实基层班子力量，推行基层全员开放式竞争上岗，实现了人力资源优化配置，以岗位成才激励干部职工。大力推进在岗培训，以能力建设为主题，以岗位练兵为主线，以业务讲学为