环保产业协会筹建方案

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1、XXX环保产业协会筹建方案一、基本情况2007年5月23日，《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发（2007）15号）对节能减排冃标、任务、措施提出了明确的具体要求,有关污染减排方面工作由环保总局负责；充分发挥行业协会、学会在节能减排工作中的作用……等等，进一步明确环保部门的节能减排职责，扩大延伸环保部门的工作范围，大大增加环保部门工作量。2007年5月13日，国务院办公厅《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发（2007）36号）指出：加快推进行业协会改革和发展,逐步建立体制完善、结构合理、行为规

2、范、法制健全的行业协会体系，充分发挥行业协会的重要作用；坚持市场化方向，健全体制、机制，提高行业协会素质，增强服务能力；坚持政会分开，理顺政府与行业协会之间的关系；把适宜于行业协会行使的职能委托或转移给行业协会；建立政府购买行业协会服务的制度；健全法人治理结构，鼓励选举企业家担任会长（理事长）；健全岗位管理制度，完善激励机制，吸引优秀人才......等等。国家对环保日益重视，环保部门责任加强，工作范围不断扩大，工作量大大增加，环保工作政策性、技术性又较强，仅靠环保部门自身不多的工作人员难以满足日益增加的工作量需要，时刻处于高度紧

3、张中，甚至疲于奔命。通过环保协会，去完成那些属于事务性的具体工作，使环保主管部门从日常的具体事务性工作中脱离出来，专门从事行业管理、监督及指导。二、筹建XXX环保产业协会基于以上情况，根据高新区管委会在转变政府职能和探索体制、机制创新方面所取得的丰硕成果，结合我公司在环保（污水处理）行业经营多年以来的感受和体会，我公司拟作为发起人，联合XXX环境科学研究院、XXX大学、XXX大学等单位及科研院所，筹建“XXX环保产业协会”（暂名，以下简称“协会"）。英文名：XXXAssociationofEnvironmentalProtect

4、ionIndustry（简称XXXAEPI）o协会为非盈利性社团组织，业务主管和指导单位是XXX环保局，接受XXX民政部门的监督管理，成为政府和企业之间的桥梁，更好地为政府服务、为企业服务。三、主要目的及意义1、由于高新区服务区域不断扩大，入驻企业不断增多，清洁生产、节能减排任务繁重，而环保局机构又特别精简，总共仅仅不到十名工作人员，更是难以处理如此大的工作量。环保局可将日常的事务性工作分离出来，委托协会去具体实施，而环保局则专门从事行业管理、监督及指导。2、协会作为依托于环保企业的社团组织，可以引入市场经济的竞争机制，以便高效

5、地完成那些大量的工作，借助市场的力量及充分利用企业的人、财、物和体制、机制优势，提高工作效率，切实为主管部门服务，完成主管部门交办的任务，同时，协会又接近企业，又能更好地为企业服务。3、协会在环保局与企业之间起到桥梁纽带作用，可以把过去由环保局直接去处理企业具体事务，委托给协会去进行前期沟通、协调，形成初步意见，报告给环保局决定，大大提高工作效率，及时解决企业困难。4、通过协会，加强行业自律建设，增进企业间信息联系，及时反应会员及企业的意愿和要求，加强彼此间联合与合作，促进环保产业健康持续发展。四、主要职责及任务1、在主管部门和

6、会员之间起到桥梁纽带作用，授权承担主管部门的日常具体事务性工作。及时向主管部门反映会员愿望和要求，向会员传递主管部门的政策及要求，维护会员合法权益。2、宣传、贯彻国家有关环境保护的方针、政策，配合、协助主管部门进行有关行业法律、法规、条例、措施、技术规范等的推行及落实。3、接受主管部门授权委托，进行行业及相关事项调查、研究，提出意见及建议；组织开展行业技术攻关及研究创新；收集、整理、发布有关行业发展、监督管理、业务指导等信息；创办行业信息网站；开展法律、政策、技术、管理、市场等咨询服务；组织开展人才、技术、管理、法规等培训，帮助

7、会员企业提高素质、增强创新能力、改善经营管理；建设行业公共服务平台，开展对外经济、技术交流与合作。4、为主管部门决策提供咨询和建议，制订行业规章，推动地区、企业间的合作发展，协调行业内部关系，促进经济、信息、技术与人才交流合作,促进行业规范、有序、健康持续发展。5、开展各种形式的服务活动。组织会员进行技术、人才等交流与培训,为会员提供信息、技术、管理、人才、咨询等服务；组织协调会员之间的合作；编辑、出版内部刊物，开展各类学术、技术研讨活动，开展技术、经济、法律法规、标准规范咨询及技术、成果推广服务。6、接受主管部门授权委托，对环

8、保工程项目的建设、验收及运行管理进行监督和评价；对环保工程项目、设施设备（产品）、材料仪器进行质量监督；组织开展环保工程项目设计和施工单位资质进行认可或认证工作；参与发放行业有关的生产经营许可证（或合格证）等。7、配合协助主管部门进行紧急情况应急处理，经主管部门