icao全球空中交通管理运行概念

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1、ICAOGlobalATMOperationConcepts信息管理附图全球空中交湧管理运行抵念2003年9月22a-10月3日，ICAO召开的第十一届航行会议的主题之一是审议和评估《全球空中交通管理运行概念》，并就未来的工作提出建议。由于历届航行会议决议在制作和修订国际民航公约附件、国际航行服务程序和各种技术手册等方面具有特殊的地位和作用，所以各缔约国对《全球空中交通管理运行概念》及其实施问题都表现岀异常的关注。-、制定全球空中交通管理运行概念的冃的和要求使用当代新技术改进航空运行环境是ICAO缔约国的长期共识和共同行动准则。1983年，ICAO成立了新航统委员会(FANS委员会)，并

2、制定出一套基于数字通信、卫星导航和自动化技术的CNS/ATM系统技术方案。1991年，ICAO第十次航行会议审议通过该技术方案及其全球实施计划。以后ICAO又花费了十多年的工夫推动各国、各地区和各相关国际组织制定其实施规划和过渡计划。推动全球实施CNS/ATM系统的20年既有顺利和成功，也有曲折和困惑。止是这些成功和困惑使人们感悟到ICAO推行CNS/ATM系统的目的是改进航空运行环境，而不是推行CNS/ATM技术本身。因此，实施CNS/ATM系统必须有一个明确的空中交通管理运行需求。换言Z，制定空管运行需求或空管运行概念的目的是为实施全球CNS/ATM系统奠定一个全球的应用基础。199

3、8年3月，ICAO航行委员会成立了一个空中交通管理运行概念专家组(ATMCP)o我国作为缔约国和航行委员会成员组成国指派中国民用航空总局有关部门专家参加。航行委员会要求专家组制定一套完整的空中交通管理(ATM)系统运行概念。当时确定的制作目的是促进ATM系统的全球无缝隙覆盖；满足一些国家和地区，主耍是美国和欧洲倡导的航空运输门到门(GATETOGATE)计划的实施要求。当时提出的制作要求如下：1.概念要在空中交通管理领域具有一定的预见性2.概念要突破现有技术水平和技术手段的限制3.概念要在推动通信、导航、监视和空中交通管理(CNS/ATM)系统发挥效益和效力的同时，还要对白身的成本进行评

4、估。2002年3月，专家组(ATMCP)召开第一次会议，提出了基于全球服务一致化的《全球空中交通管理运行概念》框架,并于会后征求了缔约国和相关国际组织的意见。现在经过修订的全球空管运行概念已经通过航行委员会的审查,提交第十一届航行会议审议并获得通过。根据ICAO会议制度，航行委员会将根据会议有关决议启动全球空中交通管理

5、成都民航空管科技发展公司研究组执笔人伊群运行概念的实施组织工作。二、全球空屮交通管理运行概念的组成空中交通管理运行概念由空域组织与管理(A()I)、需求与容量平衡(DCB)、机场运行(A0)、交通同步(TS)、冲突管理(CM)、空域用户运行(AUO)和空管服务提供管理(

6、ATMSDM)等七个部分组成。各部分再通过数据和信息的管理、利用与传输，即所谓的信息管理集成为一个时效期到202E年的系统性概念。冃前,ICA0网站和民航总局空管局科发中心都已经翻译并公布了《全球空中交通管理运行概念》中文版全文。为便于学习和理解,现对概念的主体内容摘抄如下：(一)空域组织与管理(AOM)空域组织与管理概念从“综述、空域组织和空域管理'等三个方面进行描述。其中，综述主要描述以下四点1.空域是空中交通管理的必用资源和关注点。2.站在全球角度组织和管理空域最理想，但不现实。现实是承认国家主权，承认限制空域或限制航线。3.互邻空域之间的协调和规划是飞行活动连续一致的基础。4.空

7、域的组织与管理是避免E行冲突的第一层。空域组织概念描述以下五点1.为适应各类空域活动，满足不同交通容量、不同服务等级及其规则的需要，空域组织者的职责是提供空域建设所需要的策略、规则和程序。2.遵循空域组织原则，所有空域都将被纳入空中交通管理的范畴，山空中交通管理责任当局负责监督，并在提供服务方面做岀战略性和战术性决策。3.尽管理论上没有永久的或固定的限制空域,现阶段各缔约国还町以出于安全考虑，或因为空管协调原因，对一些空域的使用施行长期限制。1.将来仍然需耍划设一些特定空域,如固定航路空域、高密度空域和专署空域,但特定空域在不妨碍其特定用途的情况下，也应该安全地对其他用途廿放。2.特定空

8、域开放以后，不能以其特定用途或航路设备限制为借口，控制空域使用的优先次序。空域管理概念描述以下两点1.空域管理是一种过程管理。2.空域使用利益方面的矛盾使空域管理变得极其复杂。（二）需求与容量平衡（DCB）需求与容量平衡概念从''作用、意义、任务、原则、信息沟通和固有影响”等六个方面进行如下描述1.平衡的作用是降低空管系统限制所带来的影响。2.平衡的意义在于减少容量冲突，优化用户所参与的活动。3.平衡的任务主要分布在三个阶段：战略阶