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时间:2019-01-16
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1、.一.主要国际组织 一.联合国1.联合国的产生及其主要机构中世纪以前,欧洲国家间的关系是靠少数政治家协商来调整的。1648年的威斯特伐里亚公会开创了近代史上处理国家关系的基本模式,包括:多边国际会议形式、集体制裁和尊重国家主权、领土等原则(抛弃了教皇的世界主权论),以及互派常驻外交使节等等。第一次世界大战后(1920年)首次出现了国际性组织——国际联盟,它以“保证国际和平与安全,限制军备,尊重各会员国领土完整和政治的独立,和平解决国际争端,促进国际合作”为宗旨,具有开创性。但是,国际联盟仅为少数几个大国服务,没能阻止世界大战的再次
2、爆发。1942年1月1日,美、苏、英、中等26个反法西斯国家的代表聚会并签署《联合国家宣言》,联合国的名称(UnitedNations)及其目标被广泛接受。1944年的华盛顿敦巴顿橡树园会议拟定了创建联合国的具体计划。1945年春,50个国家的代表在旧金山举行联合国制宪会议。1945年6月,51个国家的代表在《联合国宪章》上签字,成立了新的国际组织——联合国,总部设在纽约。根据《联合国宪章》,联合国的宗旨在于“维护国际和平及安全”,“促成全球人民经济及社会之进展”。宪章规定,各国必须遵守主权平等、和平解决国际争端的基本原则,禁止使用
3、或威胁使用武力。联合国是世界上代表性最广、影响最大的主权国家间的国际组织。联合国成立以来,组织不断发展,至1999年已有188个成员国(均是主权国家)。 联合国共有下面六个主体机构和一些附属组织: 一是联合国大会:由全体成员国代表组成,设主席1人,副主席21人;每年9月的第三个星期二开始召开年会,一般在圣诞节前结束;各国代表可在大会上进行一般性辩论(通过评论国际局势,阐述本国在有关问题上的立场观点,以此加深各国之间的理解和信任,促进合作);大会有审议、讨论和建议权,除吸纳新成员国由大会决定外,大会的其它决定无法律约束力,但有一定
4、的舆论影响力。大会表决采用一国一票制(不参加当弃权),重要问题需获三分之二多数赞同才通过,其它问题简单多数即可通过。 二是安全理事会:由15个理事国代表组成,其中美、俄、法、英、中五国为常任理事国;其它安理会成员国按各地区配额(亚非5个、拉美2个、欧洲等地3个)由选举产生,任期二年,每年改选其中的一半,不得连选连任。安理会是联合国中权力最大的机构,其主要职能包括:调解冲突、制止侵略、维护和平、推荐联合国秘书长、选举国际法院法官、执行国际法院的判决、建议开除会员国等;任何决议应符合“大国一致”的原则,即五个常任理事国拥有否决权。
5、三是经济与社会理事会:由54个理事国组成(1971年以来中国一直是理事国),其职能主要是针对国际经济问题和国际社会问题(如文化教育、卫生、人权等问题)进行讨论、提出建议;由于经社理事会的“建议”对会员国没有法律约束力,机构也扩得过大(缺乏效率),导致这一机构在国际社会中没有起到应有的作用。 四是托管理事会:开始时管事,如今几乎没有托管地了,就形同虚设。 五是国际法院:由15名不同国籍并且不代表任何国家的法官组成,驻荷兰海牙,是国际司法机关,但国际法院的意见属咨询性,没有法律约束力。... 六是秘书处与秘书长:秘书处是执行联合国
6、各机构交付的任务的行政事务机构;秘书长领导秘书处,是联合国的行政首长;秘书长的产生首先须经安理会推荐,再由联合国大会简单多数通过后任命,一般不能来自五个安理会常任理事国。1982-1991年在位的是秘鲁人德奎利亚尔,1992-1996年在位的是埃及人加利,1997年上任的是喀麦隆人安南。 此外,联合国还有许多独立运转的附属组织,包括:国际货币基金组织,世界银行,联合国教科文组织,联合国粮农组织,联合国儿童基金会,联合国难民事务高级专员办事处,世界卫生组织,世界知识产权组织,等等。1971年10月,阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23国的提
7、案获得联合国大会通过,中国在联合国中的合法席位得到恢复,台湾代表被逐出联合国。2.联合国的发展与改革问题联合国是各政治力量间斗争、妥协、合作的重要的和有组织的场所,国家实力大小决定着各国在这一角力场上的地位。在20世纪50年代末以前,联合国基本上被美国操纵;60年代开始,由于第三世界的崛起和苏联的阻挠,美国已难于控制它;70年代至80年代,中国恢复在联合国中的合法席位,第三世界国家日益壮大,联合国成了反帝、反殖和反霸的讲坛;80年代至90年代初,各国转而重视本国发展,东西方矛盾有所缓和,联合国地位有所上升,逐步发挥了较大的作用。联合
8、国的作用主要表现在:第一,缓解国际冲突;第二,加速非殖民化进程;第三,伸张正义,谴责侵略和霸权主义;第四,促进国际经济合作与科技文化交流;第五,救灾扶难、维护妇幼残老者权益,推动环保、健康事业和人口计划等等。 但是,20世纪80年代
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