解析经济治腐“双声道”

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1、解析经济治腐“双声道”廉政金制度一经面世，几乎就面对着两种不同的声音。赞同者大加褒扬，非议者疑虑重重。无论是秦淮法院推行的廉政保证金制度，还是南京市公安系统全面推开的廉洁从警退休金制度，都表明廉政金制度确实对推动“经济治腐”功不可没，同时也表明廉政金制度并非灵丹妙药。如果把廉政建设比喻成一个木桶，那么廉政基金制度就是其中的一块木板，配套措施就是其他的木板，只有当所有的木板都是好的，木桶才能打水。据了解，有关方面正在研究将这一方案在完善后向全市推广的可行性。关键词：廉政公积金廉政公积金是从公务员本

2、人的福利金或工资中支出，或由政府财政中支出的一笔用于激励公务员一生廉洁从政的奖励资金，不廉者要部分或全部扣除，一般要到公务员退休时才能一次性付发。廉政保证金廉政保证金是在一定的时期里，由政府从公务员福利金或工资中支出的一笔用于激励公务员廉洁从政的保证资金，到期根据考核情况支付，不廉者要从其福利或工资中扣除一定数额的资金。王洪贵是南京市秦淮区夫子庙派出所的一位普通民警,工龄已有10年。得知记者是来采访廉政基金的试行情况的,他乐呵呵地告诉记者：“我的廉保卡上每年会增加3000元钱，不过这钱不用我自己

3、缴，是直接从年终福利里扣。我还有10年就要退休了，算一算，如果我没犯什么错误，到退休时至少可以一次性拿3万元钱。”而对另一位分到所里才1年的年轻民警许佩琦来说，这笔廉洁从警退休金的分量可能会更重一些。她今年22岁,到55岁退休还有33年，按普通民警每年缴纳3000元廉政公积金计算，到退休时她可以一次性拿到近10万元。现在，王洪贵和许佩琦都拥有一个自己的廉洁从警退休金账户，并有配套的卡。这个账户自200*年12月100起正式启用，并拥有了第一笔“廉政金”。**年1月1日，廉洁从警退休金制度在南京市

4、公安系统正式全面推广。全局8000多名民警都纳入了廉政公积金的缴存范畴。而更早之前，秦淮区法院已于XX年悄然启动廉政基金制度。目前，南京市法院在全市法院系统推行了此项制度;市检察院选择白下、秦淮、玄武三家基层检察院先行试点;市公安局在城区公安系统全面试行廉洁从警退休金制度。浦口区盘城镇*年对副镇级以上领导干部和基层党支部书记试行了廉政保证金制度。廉政基金正在南京掀起一场“经济治腐”的革命。从总体来看，南京目前正在推行的廉政基金制度可以分为两种类型，其典型代表分别是市公安局和秦淮区法院。前者的名称

5、是廉洁从警退休金，民警按年度缴纳，只能在退休时一次性领取，实质就是廉政公积金；后者按月缴纳，按年度返还一部分，实际上就是廉政保证金。廉政基金的资金从何而来？廉政基金在社会上一度引起非议，其资金来源是争议的焦点之一。很多人认为廉政基金的钱是直接从财政支取的，等于是变相地给纳入廉政基金体系的这部人增加福利。事实是否如此呢？记者特地向市公安局和秦淮法院的有关领导进行了求证。市公安局的权威人士告诉记者，*年底，南京市委、市政府确定公安民警福利待遇保障资金由市、区、街道财政分级负担，民警廉政基金来源渠道主

6、要就是各级政府拨付给公安机关的福利费，所有在编民警以当年福利收入总额为基数，按20%比例进行扣缴。也就是说，廉政基金的资金来源是民警应得的福利费中扣除的。秦淮法院的廉政基金来源则是个人自付一部分，单位补贴相同比例的资金，后者主要由两部分组成：目标考核奖和奖惩考核的资金，并根据单位的实际略作调整。廉政基金怎么缴？缴多少？廉政基金的数额是怎么确定的？有什么依据？南京市公安局根据责任越大、风险越大的管理原则,将各级领导干部缴纳的廉洁从警退休金按现任职务拉开档次，以一般民警实际缴纳金额为基数，按系数逐级

7、递增。从领导干部到一般民警具体缴纳的情况是：一般民警年度缴纳3000元，副科长3600元，正科长4200元，副处长4800元,正处长5400元，副局长6000元，正局级6600元,副市级7200元。廉政公积金每年缴纳一次。秦淮区法院在XX年、XX年也是按年度缴纳的，从*年开始按月缴纳，压滤机滤布并作了一些进，根据在编在岗干警所承担的责任大小来分档的，具体分为5档：院长250元，副院长230元，部门正职（含主持工作的副职）210元,部门副职190元，其他人员170元。单位按个人缴纳的数额每月给予同

8、等金额的奖励基金，共同存入个人专门账户。南京市检察院的三家试点单位则从检察长到一般干警每人每月扣缴200-100元不等，单位根据党风廉政建设考核情况，给予个人扣缴金额相同数目的基金作为廉政风险奖励金，存入个人基金账户，当年考核无问题，兑现60%的廉政公积金，其余40%转入个人长期廉政公积金专用账户。和秦淮法院、检察院的模式不同，市公安局并没有相应地补贴个人相同比例的廉政基金，主要是考虑到资金压力太大。全市公安系统在编民警8000多人，即使是按最低一级3000元算，各级财政就要多投入2400万，这