--环境整治及周边区域旧城改造实施方案~

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时间:2019-01-16

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1、**环境整治及周边区域旧城改造实施方案〜****环境整治及周边区域旧城改造实施方案(XX年8月)****环境整治及周边区域旧城改造,是一项全市上下关注、涉及面较宽、困难较多、工作量较大、任务较艰巨的综合性系统工程。为了使此项工作的目标任务落到实处并有效快速推进,现制定以下实施方案。一、总体目标坚持以科学发展观为指导,以优化投资环境、提高环境质量和品位为目的,从人民群众的根本利益出发,集中相关部门力量,组成多元化投资主体,用5年时间,将该区域整治建设成为能够充分体现城市特色、自然生态平衡发展、有一定影响和空间富有个性的显山、清水、观城、见绿的“山、水、城、林

2、”于一体、生活和基础设施配套齐全的城市新景观,最终实现“改造一片旧城、挖掘一片资源,创造一片效益,享受一片环境”的目标。二、基本思路****环境整治及周边区域旧城改造难点多、热点多,为此,应坚持两个先行、三个支撑、两个贯穿始终。两个先行,即规划先行,要抓紧高标准一次性规划,分步分期实施,确保整治、建设有序进行;舆论先行,要借新闻媒体和社会各种宣传渠道,广泛宣传,进行造势、强势,为拆违、拆迁、建设有效推进,营造氛围,争取广大群众积极支持。三个支撑,即方案支撑,为使领导小组制定的实施方案更具操作性并能真正落到实处,各区和相关部门要抓紧制定完成配套性的工作方案;

3、组织支撑,各区要分别设立与市组织机构相应的领导小组,下设办公室,形成一个班子、一支队伍、一套工作计划;政策支撑,对该区域拆迁政策的研究,要"瞻前顾后”,既要考虑全市拆迁政策的连续性、平衡性,又要考虑从实际出发,具有操作性。两个贯彻始终,即宣传贯彻始终,维稳贯穿始终。三、主要任务重点治理****及周边环境,新建防洪堤坝(含堤顶5米防汛通道)和沿堤40米绿化带。实施塘内清淤排污,提高大塘防洪排涝能力;改造开发大塘周边的旧城地块,完善该区域城市基础设施,建成开放塘中小岛公园。具体范围为:朝阳路以西,涂山路以南,张公山公园以东,钓鱼台五巷以北(见城市规划局图)。工

4、程占地2904亩(以实测为准),其中:房地产开发1252.3亩(含A区126亩),水利用地121亩,公共绿地140亩,中心岛绿地200亩,市政道路用地200亩,大塘水面991亩。四、职责分工(一)市城投公司作为****项目运作的责任主体,全面负责实施****及周边区域旧城改造开发项目。负责旧城的土地开发与整理,中小学的新建、扩建改造工程实施,作为国有土地拆迁区域的拆迁人,负责开发净地的拆迁、征地费用,土地挂牌出让收益属城投公司所有。负责区域内市政道路、园林景观的建设。土地出让按“以净地出让为主、毛地出让为辅”的原则进行。同时,负责农民拆迁还原房建设。本年度

5、计划建设5万平方米,并将宋滩还原小区安排4万平方米用于大塘拆迁还原。(二)市建委负责区域内市政道路、城市污水管网、园林景观三部分建设任务,投资来源为城建维护费及世行贷款。(三)市水利局负责大塘清淤、建设新的防洪堤坝及沿堤40米内道路、绿化等工程建设,该范围内的征地、拆迁、安置费用由水利局利用水利基金、河道维护费及融资解决。(四)市教育局负责项目范围内中小学新建、扩建改造的前期工作,并在完成后交由城投公司组织实施。投资来源为教育附加费。(五)禹会区、蚌山区、高新区负责各自区域拆违、拆迁和拆迁安置的组织实施和信访、维稳工作,并督促、协调、积极推进区域内企事业单

6、位的拆违、拆迁工作。(六)市规划局负责做好****整治建设规划的选址和设计方案审查、审批工作,并配合各投资主体做好规划设计的编制工作。(七)市房管局负责国有土地房屋拆迁报批资料的审核把关、颁发拆迁许可证、发布拆迁公告等相关工作。(八)市国土局负责办理集体土地征地拆迁的有关手续及代拟征地公告,委托蚌山区、高新区做好征地拆迁工作。市城投公司负责办理国有土地上城市居民拆迁的报批手续,并与禹会区拆迁事务所签订委托合同。(九)市行政执法局全力配合做好新生违法建筑的防控,配合辖区政府适时组织强拆工作。(十)市公安局负责成立****环境整治及周边区域旧城改造治安办公室,

7、处理日常治安工作,对拆违、拆迁过程中发生的违法犯罪行为及时依法打击。负责对国土部门移送的涉嫌构成犯罪案件依法追究刑事责任,查处伪造证件的违法犯罪行为。(十一)市纪检监察部门负责查处拆迁区域内机关、事业单位及国有企业及有关人员违法违纪行为。(十二)市工商局负责对已确定拆除的违建中的经营者停发营业执照,对已发出的要及时做好变更登记。(十三)市供电、供水部门负责对已确定拆除的违建,在超过限定的自拆期限后,实施停电停水。(十四)市信访局负责拆违、拆迁过程中上访人员的接待工作。五、实施步骤****环境整治及周边区域旧城改造,从XX年9月开始到XX年9月结束,共5年时

8、间。大体用2年时间对****环境进行整治、建设;用3年时间对周边区

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