草地畜牧业基础设施建设规划

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1、青海省草原畜牧业基础设施建设规划(2004—2008年)12004］第047号青海省农牧业项目管理中心二OO四年三月编制单位：青海省农牧业项目管理中心（原青海省畜牧厅畜牧工程项目办公室）中心主任：王海中心副主任：石德军审定：王海审核：杜铁瑛编制人员：杜铁瑛高级畜牧（草原）师王海畜牧（草原）师石德军高级畜牧（草原）师段彦敏高级农艺师常祺副研究员范青慈高级畜牧（草原）师汪薇高级农艺师李洪顺农艺师洒文君畜牧（草原）师一、建设现状与存在的主要问题2(-)草原畜牧业现状2(二)存在的主要问题3二、草原基础设施建设的必要性4三、草原基础设施建设的基本思路6(-)指导思想6(-)规划原则6(三)规划依据7

2、(四)规划目标及任务7四、规划布局及分区建设任务8(-)青南高原纯牧业区8(-)环青海湖重点牧业区10(三)柴达木盆地农牧交错区12(四)东部农业区13五、建设项目投资概算15(-)投资标准15(-)投资概算与年度投资16(三)资金筹措方案16(四)分区投资及年度计划17六、保障措施18(-)政策保障喑18(-)资金保障19(三)科技保障19(四)组织管理20前言我省拥有天然草原5.47亿亩，占境内国土面积的50.49%,其中可利用草原面积4.74亿亩，是全国的五大牧区之一。全省草原牧区面积占96%以上，草原畜牧业是牧区经济的主体。由于草原畜牧业经营以天然草原放牧为主，饲草成本低，劳动强度小

3、。但同时也存在着受自然因素的影响大，抵御灾害能力差和饲草供应与家畜需求在时间和空间上不平衡的问题。畜牧业生产水平低，具有不稳定性和不可持续性。要实现草原牧业的稳定和可持续发展，就必须提高抵御自然灾害的能力，增加饲草供应，满足家畜的生长需要。加强草原围栏、畜棚和人工饲草地等基础设施建设，是增加饲草供给，改变“靠天养畜”局面的有效措施。本规划依据《青海省畜牧业“十五”规划和2015年运行目标规划》和《青海省草原生态保护建设规划》，与《青海省畜牧业规划》和《三江源自然保护区建设规划》相衔接，在上述规划对全省退化天然草原实施治理的基础上，考虑到草原基础设施建设的内容多、投资标准较高，本着可能实现和试

4、验示范的原则，编制了《青海省草原畜牧业基础设施建设规划(2004-2008年)》(以下简称规划)。一、建设现状与存在的主要问题（-）草原畜牧业现状我省草原资源十分丰富。全省草地总面积5.47亿亩，可利用草地面积4.74亿亩，其中冬春草地2.38亿亩，夏秋草地2.36亿亩。天然草原主要分布在青南高原，环湖地区和柴达木盆地，占全省草地总面积的95.35%O但天然草原的牧草产量低，全省草地平均产量为151.56公斤/亩（鲜草），其中青南牧区产草量最高，为208.85公斤/亩；环湖地区产草量次之，为145.77公斤/亩；柴达木盆地荒漠草原产草量最低，为89.36公斤/亩。2003年底，全省各类草食家

5、畜存栏1710.53万头（只），其中马26.24万匹，牛392.2万头；绵山羊1267.81万只，总计折合2994.05万个羊单位。当年牛羊肉总产量14.63万吨，其中牛肉7.00万吨，羊肉7.63万吨，毛类总产量1.67万吨；牛羊皮388.49万张，奶类22.83万吨（详见附表2）。畜牧业发展无论从总量和质量上都还处在一个不高的发展水平上。为了提高草原畜牧业的发展水平，促进畜牧业的持续稳定发展，逐步向高效优质畜业转变，长期以来，面对我省草原畜牧业所面临的突出矛盾和问题，认真总结多年草原建设经验和教训，在逐步完善草原承包制和实行依法管护草原的基础上，在青南高原牧区大规模地实施了以户为单位、以

6、围栏草场、牲畜棚圈、人工饲草地和牧民定居点建设为主要内容的草原“四配套”建设，在环青海湖地区实施了以发展高效、优质畜牧业为主要内容的“环湖小康工程”，进行了划区轮牧和舍饲圈养试验示范。随着牧区经济体制改革和西部大开发战略的实施，青海畜牧业基础设施建设力度不断加强。“九五”期间全省共投入草地建设资金8.58亿万元，是“八五”期间的2.57倍。截止2002年底，全省牧区累计建成牧民定居房屋534.36万平方米，牧民定居率达85.5%；建成人工草地1978.87万亩，其中人工饲草地(含多年生和一年生1880.10万亩)，飞播种草98.77万亩；累计建设围栏草原4478.07万亩；建设畜棚603.0

7、3万平方米；改良草原5309.56万亩；累计实滋草原灭鼠5.19亿亩，草原灭虫4914.17万亩；羊单位均围栏1.5亩、畜棚0.2平方米、人工饲草0.63亩。青南牧区防灾基地建设规模已达37451户，累计投资7.26亿元,完成围栏1160.10万亩、畜棚围248.42万平方米，种植饲草14.85万亩。(-)存在的主要问题近20多年来，草原基础设施建设虽有了长足发展，但建设规模和建设速度依然小而缓慢，草原畜牧业